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以正确的政绩观引领公安基层基础建设以正确的政绩观引领公安基层基础建设　　今年是公安机关“基层基础年”，作为基层公安机关必须坚决贯彻公安部“警力下沉、保障有力、班子加强、素质提高、管理正规”的总体要求，真正把基层所队建成一流的综合型战斗实体。为此，牢固树立和坚持正确的政绩观，正确看待政绩，科学衡量实绩，不仅是实现公安基层基础工作新突破的需要，还是公安工作全面、和谐、可持续发展的重要动力。　　（一）理顺工作思路，打牢树立正确政绩观的思想基础。基层基础工作说到底是转变工作思路的过程，思路决定出路，思想指导行为。因此，工作思路明确之后，思想教育始终是提高队伍战斗力的基础和核心。只有打牢每一个民警思想基础，才能提高公安队伍的整体素质和执法水平，实现公安基层基础工作长期发展。加强思想教育和引导，要做好三点：一是不断改造主观世界。有什么样的世界观和权力观，决定什么样的政绩观。在基层建设中，各级领导不能重“显绩”，轻“潜绩”，避实就虚，拈轻怕重，专干“显山露水”、“表面风光”的事；不能对群众疾苦、民警困难漠不关心，对容易看得见的政绩“乐此不疲”；不能重近期效果，轻长远利益，热衷于“短、平、快”的政绩，对涉及长远利益的基础工作只停留在口头上、书本上，而要落实到行动当中。各级领导和有关业务部门应当从当前基础建设需要入手，规范今年工作，制定具体措施，例如要切实为社区民警解决业务上疑难，加强队伍培训，为建立优良的执法机制提供有益软硬件支持。二是加强求真务实思想教育，要全神贯注抓基础，一以贯之抓落实，把政绩建立在实事求是的基础上。要一级抓一级，一级示范一级，把抓基层、练真功、求实效的思想行为体现到日常工作中，把这种理念切实带进民警社区调查、破案追逃、交通管理等项工作中。不能为了出所谓“政绩”，就不顾客观实际，或盲目建功，或急于显功，或造假邀功，造成警力、物资、时间及领导精力的浪费，甚至败坏警风。为此，加强公安基层建设，一定要坚持从实际出发，实事求是，充分考虑本地、本单位实际，科学制定工作计划和目标，不能好大喜功，定过高的指标、提过头的口号；一定要坚持在公安基层实践中创造业绩、实现价值，而不能贪图虚名，把劲头用在空喊口号、坐而论道上；一定要坚持看实际效果，不能陷入形式主义、表面文章，搞那些华而不实、中看不中用的“形象工程”，而要通过基础工作实实在在提高民警工作水平，提高社会公信力，提高民警执法形象。三是加强群众观思想教育，以群众安全感为标准，科学衡量和评价政绩。重点在于提高为民服务本领，责任区刑警、社区民警有一套适合实际和自己的工作方法。总体上公安基层的政绩是实是虚、是大是小，其根本标准在于人民群众安全感是否真正提高。“金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖”。树立群众观念，虚心听取群众意见，始终以人民群众满意不满意、答应不答应、赞成不赞成、拥护不拥护作为一切工作的出发点。各级领导尤其是基层所队领导要真正抓基础耐得住寂寞，抓队伍耐得住清贫，抓执法要耐得住诱惑，勤奋好学、终身学习、以身作则、身先士卒、勤政廉政、善于工作。　　（二）创新制度机制，建立完善科学的基层领导政绩考核体系。多年以来，以粗放型实绩为取向的基层政绩考核体系已逐步显示出弊端，因此要转变考核理念，创新考核机制。一是政绩考核的内容要注重全面性。在政绩考核指标设置上，要全面反映辖区治安复杂程度、压降发案的能力、提供线索破案的能力以及所队领导主观能动性发挥程度等全面发展情况。既要考查内务管理、基础台帐、执法规范程度，又要衡量打击破案、应急处置、群众评价的水平高低，总之，既不能关在屋内搞基础，也不能疏于长效搞突击。二是政绩评价的标准要注重科学性。充分考虑公安基层政绩创造过程中的阶段差异、区域差异和岗位差异，把握好基层领导主观能动性与客观条件优劣、上级认可与群众满意程度、个人作用与集体领导、近期效益与远期利益等关系，将定性分析与定量分析、有效的传统做法与现代考评新技术新手段、组织化的评判与人性化的考核等有机结合起来。当前要着重抓基层规范化考核与绩效考核在去年的基础上进一步修订完善，建立一套大多数认可适合实际的考核机制。三是政绩考核的方法要注重民主性。要坚持走群众路线，扩大人民群众和基层民警对领导干部政绩考核的知情权、评价权、监督权，逐步建立公安基层领导干部政绩评议、公示、审核、监督制度，切实解决公认不公、实绩不实的问题。　　（三）端正用人导向，坚持凭基础工作实绩把干部用活、用好。人才是抓好公安基层基础建设的根本。每个基层领导都有其特色，每个基层民警都有其长处，如何用人之长，避或补其之短是公安队伍建设的一个重要方面。要坚持重实践、重实绩、重公论、重现实表现的正确用人导向，注意从最基层一线岗位发现人才，从善于处理重大事件和复杂问题的民警中发现人才，在公安基层建设成绩突出的地方发现人才。要把真正干基