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企业改革中作好稳定工作的思考企业改革中做好稳定工作的思考蒋华荣　　国有企业改革是经济体制改革的中心环节，推进国有企业改革是一项艰巨而紧迫的战略任务。随着企业改革的不断深入，一些深层次的矛盾和问题不断暴露出来，这些问题解决不好，会产生不稳定因素。因此，在企业改中，必须做好稳定工作，确保社会稳定。一、稳定是企业改革顺利推进的前提和基础　　禄丰县以产权制度为核心的深化企业改革工作从XX年8月正式启动，全县有经贸、粮食、供销、林业四大系统的84户企业纳入改革范围。到XX年底，已改革的企业累计达73户，累计改革面达86.9%，其中列入省、州考核的国有及国有控股企业为13户，列入州考核的集体企业为24户，改革面均达100%，完成了上级下达的企业改革目标任务。但是，禄丰县尚有11户股分合作制企业未改革，根据省、州、县党委、政府的部署，企业改革工作还要继续搞三年，全面完成企业改革的目标任务。　　从已改制企业的情况看，凡是在改革过程中充分发扬民主，广泛听取职工意见，切实把职工利益放在首位的企业，其改革过程中方案实施就顺利，改革进程就能加快．改革后职工上访就少，社会不稳定因素也就少。反之，那些厂务不公开，发扬民主不够，领导工作方法简单，对待职工态度粗暴，侵占职工利益，宣传政策不到位，思想政治工作不细，酝酿改革方案不成熟的企业，其改革方案实施起来阻力就大，改革进程就缓慢，改革后的遗留问题就比较多，职工上访、举报的现象就突出。如果一个企业连稳定工作都做不好，改革与发展就成了一句空话。因此，保持企业稳定、保持企业生产经营的正常进行，是企业改革工作能否顺利推进前提和基础。二、企业改革过程中影响稳定的主要因素　　企业改革是一场深刻的社会变革，是一个涉及各方利益重新调整和各种社会资源重新整合的过程，改革过程中，只要哪一个环节的工作不到位，职工就有可能表现出对立情绪，进而诱发上访和集体上访，阻挠改革等不稳定因素的产生。我认为，造成职工上访有客观方面的因素，也有主观方面的原因，主要表现在以下几个方面：　　一是在改革过程中，企业党政班子没有完整、准确、全面、系统地向全体职工（股东）宣传党中央、国务院和各级党委政府有关深化企业改革的方针、政策，以及省州县有关部门出台的配套政策，广大职工的思想认识没有统一到党的方针、政策上来，而是用实用主义的态度理解改革的政策，思想认识模糊，因此产生职工上访。　　二是部分企业党政领导有私心杂念，不能正确地贯彻执行改革的方针、政策，或者是执行政策不到位，领导侵犯了职工的利益，激起职工上访。　　三是有一些企业党政领导单纯追求经济利益，只重视抓生产经营，不重视抓企业党的建设工作，不重视营造企业文化，长期忽视了做职工的思想政治工作，党组织没有战斗力、凝聚力和号召力。有的企业领导不会妥善处理干部与职工的关系，干群关系紧张引发职工上访。　　四是一部分企业党政领导没有树立“以人为本”的思想，对职工没有深厚的感情，对待职工态度生硬，高高在上，盛气凌人，对待职工的方式方法简单、粗暴，对职工反映的问题久拖不决甚至置之不理，职工反映的问题得不到解决而产生上访。　　五是部分企业领导决策不够民主，厂务公开没有形成制度，公开内容不真实，职工对领导班子的工作不满意，导致职工联名举报企业领导，要求对有经济问题的有关人员进行查处。　　六是在企业改革过程中，部分企业虽然有能力按照政策规定标准妥善安置职工，但在实际操作中未按政策规定执行，一定程度上损害了职工的合法权益，职工不满，产生上访。　　七是在企业处置资产的过程中，一些企业负责人没有从大局出发，资产处置显失公平，没有体现公开、公平、公正原则，职工不满，产生上访。　　八是部分国有企业由于资产少，职工安置费缺口大，不足部分需由政府解决，政府虽已按政策规定对职工进行安置，但安置标准过低，生活造成困难，生病没有钱看病，进而引发一系列社会问题，形成上访。　　九是相当一部分企业不适应市场经济的要求，经营机制不活，技术创新能力不强，债务和社会负担沉重，富余人员过多，产品没有市场，长期处于停厂、半停厂状态，职工生活没有着落，各种养老保险、医疗保险欠缴，政府又没有财力帮助解决这些问题，职工思想比较混乱，上访要求解决他们的诸多问题。　　上述这些问题解决不好，小则影响企业的生产经营、影响企业改革的顺利进行，大则影响社会稳定，政治上造成不良影响，经济上造成巨大损失，社会上造成严重危害。三、企业改革中做好稳定工作的对策和措施　　针对上述存在的问题，我认为，企业改革关键是改人，必须树立以人为本的思想，及时解决职工反映的热点、难点问题，切实把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，确保企业稳定　　一是要充分发挥我们党的思想政治工作优势，认真做好企业改革政策的宣传解释工作。企业改革涉及到资产处置、职工安置等有关改革政策，必须加大宣传力度，让职工理解深、理解