豆芽标准编制说明.pdfVIP

豆芽标准编制说明 本标准是在国家GB 22556-2008标准的基础上，根据本地区豆芽生产的实际情况，参照外省、 市同类产品标准制定。编制说明如下： 1、 任务来源 1.1 小豆芽，大民生。豆芽菜在我国有着悠久的食用历史，不但鲜嫩可口，而且富含人体所 需的蛋白质、氨基酸、维生素等营养成分，成为城乡居民餐桌上不可缺少的一道菜肴。据统计，沈 阳市场豆芽日需求量在100-150吨。 1.2 行业竞争无序，亟需标准规范。由于豆芽的生产加工过程介于初级农产品与食品之间， 特殊的生产属性，使其处于行业的归属分歧和行政监管缝隙中。近年来，一些不法豆芽生产企业 （生 产者）为了追逐豆芽生产利润最大化，不顾消费者的身体健康和利益，在豆芽生产过程中滥用添加 剂、植物激素和违禁药物等对人身体有毒有害作用的化学物质，严重危及消费者的身心健康。 1.3 2011年4月18日，沈阳市公安局在 “利剑”行动中在沈阳市场上查获大部分豆芽有质量 问题。整顿期间，豆芽产品在沈城流通领域销声匿迹。为尽快恢复豆芽生产，满足市场供应，保障 消费者需求，维护消费者的合法利益。市政府市长办公会议决定将豆芽生产质量安全监管工作暂交 由市农村经济委员会负责。 1.4 豆芽质量安全监管同时，必须明确质量安全标准。沈阳市农村经济委员会根据市场上经 营豆芽产品的质量状况和 《食品安全法》的有关规定提出了豆芽标准的制定计划，并牵头组成标准 起草组，主要起草人刘仁书负责具体工作。 1.5 本标准的起草组，根据 《中华人民共和国食品安全法》和 《中华人民共和国标准化法》 的有关规定，按照卫生部 《食品安全地方标准管理办法》和GB/T 1.1-2009 《标准化工作导则第一 部分：标准的结构与编写规则》的要求，以优先考虑消费者身体健康和安全为宗旨，进行了豆芽质 量安全地方标准的编制工作。 2、 背景意义 2.1 根据 《食品安全法》的有关规定，豆芽属于食用农产品，即食品，其标准应属强制性食 品质量安全标准。在目前国家尚无切实可行的豆芽质量安全标准的前提下，本标准的制定不但在豆 芽质量安全监管方面有标可依，能及时、准确地监测到豆芽的产品质量，同时在规范豆芽企业生产 行为，整治豆芽行业秩序，保障消费者身体健康等方面具有重要意义。 1 2.2 沈阳市在 “利剑”行动中被查处的问题豆芽菜，均因缺少豆芽产品质量标准，部分豆芽 生产企业 （生产者）滥用食品添加剂、化学物质以及违禁药物等所导致，也有许多小规模豆芽生产 企业 （生产者）在不知情的情况下利用行业潜规则进行豆芽生产造成的。因此，制定豆芽标准，对 促进豆芽生产规模化、产业化、标准化发展意义重大。 2.3 市政府对豆芽生产和质量监管工作非常重视，将豆芽产品质量监管工作暂交由沈阳市农 经委负责，并颁布了《关于加强芽菜类蔬菜质量安全监管工作的实施意见》（沈政办发[2011]58号）， 明确了豆芽监管责任、制定标准、审批条件、科学使用添加剂、产品准出准入以及预警监督等工作 任务。本标准的制定和实施，填补了地方政府豆芽产品质量安全监管的盲区。 2.4 2013 年将在沈阳举办第十二届全运会，豆芽将被列入运动员和随队官员的供应食品原 料之一，豆芽质量安全举足轻重。为给全运会食品安全提供良好的技术支撑和保障，豆芽标准的制 定和实施愈发迫切和重要，也是广大消费者期盼吃到放心豆芽的基本要求。 3、 本标准的工作过程 3.1 为熟悉标准编写的内容和地方标准制定程序的要求，我们组织了食品、卫生、农药、质 检等方面的专家进行深入讨论，并研究标准的制定工作。专家初步认为，豆芽属于食用农产品，豆 芽质量安全标准属于食品卫生标准。在有关方面专家的指导下，参照了国家和其他地区一些相关产 品标准，进行了豆芽地方标准的制定。 3.2 在标准制定过程中，我们先后考察了宁波、武汉等地区豆芽企业的生产情况，借鉴了一 些地方豆芽生产标准制定工作经验。参考了浙江省DB33/625.2-2007无公害豆芽质量安全要求、四 川省DB51/T106