服务贸易课件专题八对外服务贸易政策.pptVIP

专题八、对外服务贸易政策 一、对外服务贸易政策目标 二、对外服务贸易部门政策 三、GATS对各国服务贸易政策的影响 一、对外服务贸易政策目标 （一）对外服务贸易政策目标的确定 （二）服务业发展趋势对服务贸易政策目标的影响 （三）发展中国家对外服务贸易政策目标的确立 （一）对外服务贸易政策目标的确定 对外服务贸易政策目标的确定，取决于以下几个因素： 1、一国经济发展战略目标是其对外服务贸易政策目标取向的决定性因素； 2、国际服务贸易市场是制定对外服务贸易政策目标的主要考虑因素； 3、服务业和服务贸易发展目标是对外服务贸易政策要确保的目标； 4、经济结构目标是影响对外服务贸易政策目标的重要方面。 （二）服务业发展趋势对服务贸易政策目标的影响 1、当前世界服务业发展出现了知识化、国际化、实物化和标准化的趋势； 2、一个国家服务业和服务贸易的发展，除了市场机制的作用外，经济政策是十分重要的； 3、对于服务贸易来讲，政策机制与市场机制相比较，政策机制是先导性机制，市场机制是后发性机制。 （三）发展中国家对外服务贸易政策目标的确立 1、总体目标：保持本国经济持续、健康、快速发展，维持良好的国内经济环境和国际经贸关系。 2、具体要达到以下目标： （1）效益目标； （2）结构目标； （3）国别目标； （4）市场目标。 二、对外服务贸易部门政策 1、对外服务贸易部门政策主要由贸易原则、操作或管理规程以及措施等内容构成。 2、具体有： （1）国际海运业政策； （2）国际旅游业政策； （3）劳动力流动政策； （4）电信业部门政策； （5）金融业部门政策。 （一）国际海运业政策 1、对外国参与的控制； 2、政府的直接参与； 3、政府的采购； 4、进口限制； 5、政府的信贷优惠。 （二）国际旅游业政策 对旅游业的管理可以从以下几个方面入手： 1、设立政府的管理机构； 2、制定规划与开发政策； 3、对外推销政策； 4、旅游资源的开发与修复； 5、旅游企业的审批和监督； 6、对旅游业的支持政策； 7、人员培训计划； 8、城市和文明建设； 9、政府的协调功能。 （三）劳动力流动政策 对人员输出的政策措施有： 1、建立全国性管理机构； 2、制定并健全劳务输出的法律； 3、制定鼓励多渠道劳动力输出政策； 4、加强对中介的管理； 5、实行便利的出境手续； 6、加强对劳务输出的金融支持； 7、加强国际合作。 （三）劳动力流动政策（续） 对外籍输入的管理政策有： 1、制定严格的入境签证制度； 2、限制对外籍人员的雇佣； 3、对外籍人员的资历进行审查； （四）电信业部门政策 1、实行国家经营和控制； 2、加强立法工作； 3、统一规划电信业的发展； 4、促进电信业的现代化； 5、鼓励加快专业信息网络建设。 （五）金融业部门政策 对本国金融发展海外市场的管理措施有： 1、实行业务申请和审批制度； 2、鼓励发展海外金融机构； 3、发展国际金融市场； 4、对海外金融机构的业务范围、财务管理方面作出明确的规定； 5、实行存款准备金制度； 6、加强外汇交易管理； （五）金融业部门政策（续） 对外国金融机构进入进行管理； 2、财务控制指标。 三、GATS对各国服务贸易政策的影响 1、GATS规定了各国服务贸易政策和措施的范围； 2、要求各国的政策必须遵循“透明度”原则； 3、GATS的最惠国待遇是“无条件的最惠国待遇”，不得有任何附加条件； 4、各国服务贸易政策不得有GATS规定的歧视性措施； 5、服务贸易政策要以本国的承诺为准； 6、政策要体现逐步自由化的原则。 * * *