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浙江大学2015年秋冬学期课程—刑事诉讼法 浙江大学2015年秋冬学期课程—刑事诉讼法 刑事诉讼法 浙江大学光华法学院 胡铭 教授/博士生导师 hm606@zju.edu.cn 办公室:主楼201室 第十六讲 国家赔偿、国际司法协助、国际刑事司法准则 一、刑事国家赔偿 1、概述 赵作海案:65万 呼格吉勒图案: 205.9万 (1)概念 行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员,在履行职务的过程中,侵害公民、法人和其他组织合法权益并造成损害时,为确定国家赔偿责任而设立的程序。 (2)意义 (3)修法: 《中华人民共和国国家赔偿法》修正案,2010年4月29日获得通过 2.总体的变化 (1)有条件的结果归责原则替代违法原则 去掉以“违法”为前提 (2)强调及时赔付 (3)取消确认程序 先行确认、且由刑事赔偿义务人自我确认的程序导致以前大量理应得到赔偿的案件得不到赔偿 (4)扩大人身损害的赔偿项目 护理费,残疾生活辅助具费、康复费等 (5)扩展精神损害赔偿方式的适用范围,加入精神损害抚慰金 (6)小幅度提高赔偿标准 取消了部分残疾的最高赔偿限度,统一规定残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度,按照国家规定的伤残等级确定,最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。 (7)细化赔偿细节 (8)明确赔偿金的申领程序和支付主体 (9)改变申请国家赔偿的时效起算点 赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算,但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。 原法规定的时效起算点为“确认” (10)增加追偿后的处理形式 “行政处分”扩大为“处分” (11)修正案的生效时间:2010年12月1日 2、赔偿的范围 其一:人身损害赔偿的范围 (1)对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的; (2)对没有犯罪事实的人错误逮捕的; (3)依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的; (4)刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的; (5)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。 修正案扩展的刑事赔偿范围 (1) 违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的,或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施,但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限,其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的,受害人有取得赔偿的权利。 (2) 对公民采取逮捕措施后,决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的,受害人有取得赔偿的权利。 (3) 以虐待等非暴力行为或者放纵他人以虐待等非暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的,受害人有取得赔偿的权利。 其二:财产损失赔偿的范围 (1)违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的; (2)依照审判监督程序再审改判无罪,原判罚金、没收财产已经执行的。 其三:国家不赔偿的情况 属于下列情形之一的,国家不承担赔偿责任: (一)因公民自己故意作虚伪供述,或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的; (二)依照刑法第17条、第18条规定不负刑事责任的人被羁押的; (未成年、精神病) (三)依照刑事诉讼法第15条规定不追究刑事责任的人被羁押的; (四)行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为; (五)因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的; (六)法律规定的其他情形。 3、刑事赔偿的程序 (1)请求权人:受害的公民、法人或者其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡,其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止,承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿。 (2)提起方式:申请(非起诉) (3)时效:两年 修正案对刑事赔偿程序的完善(修正案第15条): 充分听取意见 协商 送达 说明理由 (3)赔偿义务机关 a. 行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该机关为赔偿义务机关。 b.对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的,作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。 c.对没有犯罪事实的人错误逮捕的,作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 d.再审改判无罪的,作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的,作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。
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