新社会阶层利益表达的诉求趋向探析.docVIP

新社会阶层利益表达的诉求趋向探析 　　摘要：新社会阶层的利益表达诉求，从总体上分析，是经济利益表达较为充分，基本实现；社会利益表达引起共鸣，逐步落实；政治利益表达跃跃欲试，渐次渗透。之所以如此，关键在于大的政策环境与小的政治生态氛围。因此。迫切需要建立科学的利益表达机制，以满足不同阶层平等博弈的需要和全社会和谐发展的需要。 　　关键词：新社会阶层；利益表达；经济利益表达；社会利益表达；政治利益表达 　　中图分类号：D089；C912；C916　文献标识码：A　文章编号：1007-5194(2009)02-0061-04 　　 　　所谓新社会阶层，一般是指在改革开放大潮中应运而生的新的社会阶层，即民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等…。简而言之，主要是指非公有制经济人士和自由择业知识分子等。利益表达，是指各阶层的代表或者个人，通过一定的渠道和方式向执政党、政府和各级组织表达自身的利益要求，实现自身利益。在利益表达成效上，新社会阶层从起初追求经济自由发展的实现，到后来关注社会成果分享的落实，三十年来一路走到今天，强烈的参政议政意识，促使新社会阶层除了关注本阶层利益表达的畅通、完整与否，更加关注本阶层在利益表达中的作用大小、地位高低，尤其关注本阶层对政府决策的影响力、渗透度。笔者以为，这样的诉求趋向是符合历史发展规律的。任何一个群体或阶层，拥有了相当的经济地位，自然要寻求相应的政治地位。能吸引和带动更多的公民参与到国家的政治生活中来，也正是我国社会主义民主政治建设健康发展的需要。因此，我们在支持、鼓励、壮大新社会阶层的同时，必须及早、全面地研究新社会阶层利益表达的机制、成效与趋势；以求各个社会阶层在利益表达上都能平等博弈，和谐发展。为此，本文结合江苏省南通市的有关情况，试以新社会阶层在改革开放以来不同时期的利益诉求趋向为线索来予以探析。 　　 　　一、初期，以行动实现经济利益需求，尚未涉及到政治追求 　　 　　在今天人们的眼里，新社会阶层人士，最令人瞩目的是创业有成的老板、企业主、发明家或白领，他们中间有相当一部分人的经济实力非常雄厚，有的甚至是富甲一方，这已是不争的事实。追溯一下南通改革开放三十年来新社会阶层发迹的过程，可以清楚地看到，新社会阶层人士在追求经济利益实现的过程中，由于利益表达机会的不同，在具体的表达方式、表达效果上是有所不同的，方向却是一致的，大致可以分为以下几种： 　　一是种田打工出身的老板。这样的老板，他们表达自己经济利益的渠道与方式就是大胆追求发家致富的行动。虽然他们没有很高的文化水平，也很少从理论上去阐述自己行为的合理性、超前性，但他们认准自古传下来的一个道理：不偷不抢，肩挑背扛着自家生产的农产品，走村串巷销售赚取一点零花钱，增加一些供养老人孩子的闲钱，政府不会把自己怎样。即使早期有本地政府“割资本主义尾巴”的打击，他们也能像游击队员一样善于躲避风头，避免或减少被没收、被罚款的结局。后来，他们看到了政府主导市场经济发展的先机，依然是用行动来表达自己对经济利益的追求。他们利用自己胆大心细、头脑灵活、眼光独到、吃苦耐劳等优势，从人们的日常生活所需中找到了自己致富的出路，或者借助进城打工积攒下来的一些小钱，或者依靠多年经营的一些小买卖攒下的一点小本钱，开始以微薄的利润滚雪团似的进行原始资本积累，结果资产越滚越多，规模越搞越大。其中，有相当一部分人抓住了改革开放的好机会，不仅在乡镇兴办起了自己的企业，有的还开始进军城市创大业。在发家致富的创业过程中，他们表达自己经济利益的方式就是直接去做，而不是去向政府提建议、提要求，静候政府相应政策的出台。结果，他们成功了，完成了创业的原始积累，走上了规模化经营之路，有的甚至走向了国际市场。南通市海门叠石桥国际家纺中心的萌发，就经历了如此的历程。 　　二是下岗工人出身的私营企业主。下岗工人大多数是我国改革开放初期国有企业改制的结果。当然，也不乏不愿意枯守朝九晚五的刻板工作，更不愿意在贫穷中度日如年而主动辞职的工人。他们作为多年被誉为领导阶级地位的工人老大哥，在创业的过程中，除了自己的勤劳与智慧作主要支撑外，都程度不同地受益于政府的政策扶持，受益于政府援手的力量与作用，比如政府先后出台的下岗工人摆夜摊不收各种费、兴办经济实体前三年免税等政策。所以，他们表达自己经济利益诉求的渠道与方式，就是理直气壮地享受营业不上税、场地不交费等优厚待遇。随着创业的成功，他们中有的人逐渐被各级政府树为典型，号召成千上万的下岗工人向他们学习。这种示范作用扩散出去以后，在一些相关部门，他们的经济利益愿望不需要经过制度诉求的过程，就可以借助各种成功者形象，非常便捷地实现了。 　　三是知识分子出身的发明家