招标操纵细节.docVIP

在招投标实践中，有的投标人屡战屡败，却不知个中缘由。导致这种现象发生的原因，主要是投标人在细节处理上的失当。 细节决定成败。只有认真对待投标的每一个细节，才能提高中标率。 投标文件的格式 包括投标文件的编制要求，签署要求、装订要求、密封要求等。 投标文件的编制要求。投标文件通常由投标函、投标函附录、商务标文件、技术标文件、资格审查文件等组成。不同的招标文件对投标文件的组成大同小异。投标人要按照招标文件要求的内容、顺序和标准格式编制投标文件，切忌“想当然”，避免漏项、错项、画蛇添足等现象。 招标文件要求必须提供的内容应当章节清晰，一目了然，以便于评审委员会审阅，有的招标文件在投标人必须提报的资料外，还允许提报投标人认为应当提报的其他内容，该部分不是评审委员会评审的重点，如招标文件没有特殊要求，一般应附在最后，在篇幅上也不宜喧宾夺主。 投标文件的签署要求。首先，所有“签字盖章处”，尤其是投标函和投标函附录，都应按要求盖章签字；其次，应注意招标文件是否允许用“招标专用章”等其他公章代替“投标单位公章”，是否允许用盖章代替签字，是否要求“页签”等等。 投标文件的装订要求。有的招标文件要求商务标、技术标同册装订，有的要求分别装订；有的招标文件禁止投标文件用可拆装工具装订等。 投标文件的密封要求。招标文件通常要求的投标文件份数为正本一份、副本若干份，但在正本和副本的密封上要求不尽相同，有的招标文件要求正本和副本分别密封后，再密封为一包，有的则要求正本、副本一起蜜蜂，还有的要求投标函单独密封等。有的招标文件要求外包密封处加盖“密封”章，有的要求加盖“投标单位公章”等。 上述要求繁琐但十分重要，直接影响投标文件的有效性，应当引起投标人的高度重视。不同的招标文件对上述格式要求不尽相同，投标人每一次投标都不应麻痹大意，以免造成“一着不慎、全盘皆输”的后果。 投标文件的商务标编制 通常，商务标包括报价及价格组成两大部分，投标人要紧紧围绕评标办法，综合考虑自己的成本、市场等因素，确定投标报价策略。在报价时要注意以下几点： 慎用低价竞标策略。根据相关规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。在评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求投标人作出书面说明，并提供有关证明材料。投标人不能提供合理说明，或不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定其低于成本报价竞标，其投标作废标处理。因此，投标人要慎用低价竞标策略。如确因个别成本低于社会平均成本的，要在投标文件中有合理的说明，提供相关证明资料，并充分做好应对评审委员会质疑澄清的 准备，否则有可能被作废标处理。 严格对照招标清单报价。投标人应严格对照招标人提供的招标内容清单进行报价，不要耍“小聪明”。有的投标人故意制造“数量×单价＞合价”、“分项合计＞总计”之类的算术错误，以提高分项报价，企图既得高分，又提高报价，但往往是“偷鸡不成蚀把米”。《评审委员会和评审方法暂行规定》明确规定，单价报价与合价报价不一致的，以单价金额为准；大小写金额不一致的，以大写金额为准。而且评审委员会可以要求投标人对文字和计算错误按以上原则进行澄清，投标人澄清不符合上述规定，或拒绝澄清的，可以否决其投标。 足额计取行政相关费用。为防止无序压价，有的地方规定安全施工费、环境保护费、文明施工费、定额测定费、税金等费用应按法定标准计取，不得参与让利，否则作废标处理。 投标文件的技术标编制 技术标编制要遵循“可行、经济、先进”的原则，并和商务标有机衔接。对招标文件描述不清或隐含的条款，要积极向招标人咨询，并在规定的时间内提出质疑，积极参加答疑会，切忌主观武断。 要与招标文件要求的技术标内容逐项对应，防止漏项。招标文件要求提交的技术图纸、检测报告、会计报表、业绩信誉等，要注意其全面性、有效性。 有的招标文件为了提高技术标评审的公正性，要求技术标为“暗标”，即提供统一技术标格式，不在技术标中体现投标人名称。此时，投标人应主义严格按照要求进行文档编辑、装订。 在编辑技术标时，投标人经常会进行修改编辑。为了避免“笔误”和遗漏，应当组织专业人员进行认真复核。如某投标人在投标文件中承诺：如我公司中标，一个月内在内蒙古某市开设售后服务站……实际上该项目为山东某市的公交车采购。甚至有的投标文件在技术标中将招标人名称打错……虽然此类错误一般允许更正，不会影响投标的有效性，但多少会给评审委员会造成不够认真的印象，容易影响技术标的得分。 投标文件的递交 有的投标人习惯拿着投标文件去参加开标会，认为提前半小时出发，不会耽误投标文件提交。其实，投标文件的提交宜早不宜迟。 一方面，可以避免开标临近手忙脚乱，一旦出现交通堵塞或其他异常情况，造成投标人无法按