新城市管理学第一章2.ppt

热点新闻 2013,9,16，《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》在中国政府网发布。 这是改革开放以来，首次以国务院的名义就城市基础设施建设发文。《意见》明确加快城市基础设施升级改造的6项重点任务，要求保持城市基础设施规划建设管理的整体性、系统性，坚决杜绝“拉链马路”、窨井伤人现象。 2011年中国大陆经济总量（GDP）前十名城市一览表 上海、北京、广州、深圳、天津、苏州、重庆、杭州、无锡、成都 中国的人口中大头是农民，因此加快我国人口城市化的步伐对于促进农村剩余劳动力的转移、实现农村经济的增长有着很重要的战略意义。 人口学上的定义最为简单，也最能为人们所接受。 但是在使用这一指标时，应注意把城市人口的增长与城市化水平的提高区别开来。 以“和谐城市化评估指标”为例来看其二级指标“城市社会发展质量”又涉及到基础设施水平、政府服务、公共福利水平、公民权利保障水平、城乡统筹水平、城市文明六项基础指标，指标内容从城市基础设施（交通、通讯）投入占财政比例、城市化规划设计的人性化程度、市政基础设施覆盖率跨度至民众参加城市志愿活动比例、无偿献血率等方面。 2011中国最具幸福感城市出炉 广州市、合肥市、南昌市、杭州市、上海市、北京市、昆明市、济南市、成都市、长沙市。 2012中国最具幸福感城市出炉 杭州、成都、宁波、南京、天津、长春、无锡、长沙、西安、南通 3、市场化是城市化的直接动力 （一）中国城市化的基本特点 城市化的发动与发展以政府为主导； 出现了乡村城镇化的新发展模式； 人口流动中职业转换先于地域的转换； 城市化增长中负面问题比较突出。 （二）目前中国城市化发展的挑战和对策 1、宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐 据新华社北京2012年10月2日电 联合国粮食及农业组织2日在人民大会堂向国务院总理温家宝颁发“农民”奖章。 联合国粮农组织是联合国系统最大的、最有影响的国际粮农机构，现有191个成员国、1个成员组织和2个准成员。设立于1977年的“农民”奖章，是该组织最高荣誉，旨在表彰在促进粮食生产、消除贫困等方面作出重要贡献的各国领导人。 　　 在颁奖仪式上，联合国粮农组织总干事达席尔瓦先生说，中国仅用占全球9%的耕地和6%的淡水养活了占全球21%的人口。过去9年中，中国的粮食生产保持稳定增长态势，很多农产品的产量位居世界第一。这不仅仅是中国的骄人成绩，也是对世界粮食安全作出的巨大贡献。 国土资源部部长徐绍史2012年12月25日介绍，2011年底全国耕地保有量为18.2476亿亩，基本农田面积稳定在15.6亿亩以上。 ?　 徐绍史当天向全国人大常委会报告土地管理和矿产资源开发利用及保护情况时表示，我国耕地保护依然面临三个难题：一是人均耕地仅1.35亩，不到世界平均水平的1/2。中低产田占耕地总面积近70%。二是建设用地供需矛盾突出，城镇和农村建设双向挤占耕地，违规违法占用耕地的压力依然很大。三是耕地保护补偿机制有待尽快建立。  在城市化的进程中，国际上有两种不同的发展模式。 一种是以欧盟为代表的紧凑型模式，在有限的城市空间布置较高密度的产业和人口，节约了城市建设的用地，提高了土地的配置效率。 另一种是以美国为代表的松散型模式，人口密度偏低，消耗的能源也要比紧凑型模式多很多。 2、候鸟式农民工流动规模巨大，流向分别失调 据国家统计局发布的数据显示：经抽样调查结果推算，2012年全国农民工总量达到26261 万人，比上年增加983万人，增长3.9%。 东部地区本地农民工比例高，而中西部地区外出农民工的比例高。 3、能源存量结构失衡，建筑能耗过快增长 我国人均石油、天然气储量仅占全球平均水平的11％和4％，但随着生活水平的提高，城市建筑能耗快速增长。 4、机动化与城市化同步发生，城市蔓延趋势初现 我国民用汽车拥有量快速增长，大城市交通拥堵越演越烈。以杭州为例： 2013年4月3日，突破100万辆。一个可供对比的数据是，2011年12月底杭州五城区的保有量在83万辆左右。 2006年底，杭州每百人拥有量为13辆；到2012年底，则达到了每百人汽车拥有量26.96辆。现在意味着主城区每个家庭一辆车。 从12万到100万辆，只用了10年。 5、污染排放失控 6、自然和历史文化遗产受到破坏，城市风貌雷同 7、城乡居民收入差距日益扩大，社会矛盾增加 凤凰卫视2913年9月23日《总编辑时间》报道，根据最近几天一