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从法律角度浅谈对鲨鱼的保护问题 　　摘要：鲨鱼在海洋生物系统平衡中扮演着重要角色，但全球鲨鱼资源的状况不容乐观。本文意在找出鲨鱼被大规模不杀的症结所在，并结合具体情况对症下药。通过法律角度提出一些对鲨鱼资源的保护对策。 　　关键词：鲨鱼；中国饮食；鱼翅；贸易；法律保护；生态系统 　　 　　鲨鱼在地球上生存已有四亿年的历史，其适应能力极强。目前，鲨鱼一边不世界各大领域。从浅滩到深海，从海面到海底，从温带到热带，从寒带到极地都有他们的身影。有的鲨鱼大部分时间生活在水深不到200米的地方，被称为浅海鲨；有的生活在海底，被称为深海鲨；有的则大部分时间在个大洋上巡游北城为远海鲨。如今全球海鲨锐减已引起世界的广泛关注，而在我国仍不被重视。 　　一、鲨鱼对生态环境的作用及影响 　　鲨鱼在海洋世界的生态环境中起着非常重要的作用，是海洋生态健康的标志。鲨鱼处于海洋食物链的最高层，鲨鱼越多说明他们赖以为食的海洋生物，如鱼类、浮游生物、软体动物、甲壳动物、蠕虫、赖皮动物、鲸类、海豚、海龟等越多。作为海洋食物链顶端的食肉动物，鲨鱼影响者处于食物链低端的其他多种生物的数量，维系海洋中的生态平衡，因此鲨鱼在维持生态系统的稳定及保护生物多样性方面有着不可替代的作用。 　　二、鲨鱼逐年锐减的原因 　　鲨鱼逐年锐减的原因有两个：一是自然原因。另一个是人为原因。 　　1.自然原因 　　鲨鱼的繁殖过程很缓慢，怀孕期一般需要10-12个月，个别种类要22个月，生殖一次后，要隔一年甚至数年才能再生殖。生殖缓慢是造成鲨鱼大量减的重要自然因素之一，还有一些气候变迁生态环境退化和破坏等自然因素，由于本文重点讨论自然范围之外，所以不再一一详细阐述。 　　2.人为原因 　　以鲨鱼的体型和凶猛而言，在自然界中不应有什么天敌。但当他们遇到人类这一天敌后，几亿年进化的适应性却成了鲨鱼危机的内在因素，面临不断扩大的捕捞压力，鲨鱼没有能力在高捕杀强度的围歼中恢复种群。 　　气仙沼市，日本赫赫有名的鱼翅首府，日本最大的补鲨中心，这个位于日本东北部的渔港，是日本国内惟一合法用于补鲨的港口。仅2009年一年，渔民们一共捕杀了31500吨鲨鱼。据当地渔民说他们主要出售鱼鳍并且大部分被香港、伤害等地的饭店订购。由此可见鱼鳍最大的需求在中国。在一定程度上可以说是我国乃至亚洲对鱼翅的强劲需求刺激了鲨鱼捕捞和鲨鱼产品的贸易。在我国温州鲨鱼加工量占中国的百分之九十，2009年水产品加工产值4亿多元，其中百分之八十来源于鱼翅的加工。我国吃鱼翅的传统可追溯到明清，自明清起鱼翅被列为水陆八珍之一。从乾隆年间，官宦豪门大眼宾朋都少不了鱼翅佳肴，并且《本草纲目拾遗》称鱼翅可补五脏，长腰力，益精气。而如今，经济、科技等迅速发展，文化的开放，使越来越多的人富裕，补鲨技术更加先进，而在中国鱼翅属于奢侈品，对于刚刚走向小康的人而言鱼翅是一种身份的象征，所以这是导致鲨鱼被大量捕杀的最基本症结所在。 　　 经加拿大研究人员证实，从1986-2000年，大西洋西北海域的鲨鱼数量减了百分之五十以上，有些品种的鲨鱼已在灭绝的边缘。其中长尾鲨和大白鲨的数量减了百分之七十五以上。另外，大青鲨的数量了减少了百分之六十。由于大肆捕捞鲨鱼，致使许多种鲨鱼数量急剧减少。许多西方国家已经意识到鲨鱼队海洋生态环境的重要影响，通过加入国际公约和制定国内法对鲨鱼进行保护。例如：2000年底，美国国会采纳了禁止切割鲨鱼鱼鳍的立法，禁止在美国所有海领域割下鲨鱼的鱼鳍并将残余尸体抛进大海。2001年12月美国总统克林顿签署了《禁止切割鲨鱼鱼鳍的法令》使其正式具有法律效力。目前已经通过立法禁止切割鲨鱼鱼鳍的国家还有巴西、哥斯达黎加，南非和澳大利亚。而我国目前对鲨鱼保护的立法仍处于空白。濒危野生动植物种国际贸易公约（cites）第十五届缔约国大会今年3月在卡塔尔首都多哈举行期间，一份鲨鱼保护提案被否决，中国正式投了反对票。中国代表团认为，CITES不是讨论这个问题的平台。但海洋学家伊丽莎白格里芬说中国反对保护鲨鱼，部分原因是鱼翅羹在中国饮食传统中的神圣地位。我国目前只从经济利益角度看待鲨鱼问题，殊不知，由于海水污染日益严重，而鲨鱼处在食物链最高端，体内水银成分越积越多，食用鱼翅等于给自己下毒，还有就是鲨鱼的一些品种一旦灭绝将会是海洋生态环境失衡。海洋生态环境失衡会使整个地球生态环境失衡，导致多雨、大风、高温等从而引起洪水泥石流干旱等自然灾害。因此，我们必须认真对待身边一切和环境息息相关的小问题。否则，将会给我们带来难以想象的灾难。 　　三、完善我国鲨鱼保护立法的构想 　　第一，建议完善立法将一些濒危的鲨鱼，如鲸鱼、鼠鲨等列入国家保护名录，使它们得到国家的重点保护。只有具有强制力的法律作后盾，才能使物种得到更好的延续。我国《刑法》对