内蒙古自治区阿拉善左旗总体规划纲要(2005—2020).docVIP

前 言 2004年12月，受内蒙古自治区阿拉善左旗建设与环境保护局委托，中国建筑设计研究院承担了《阿拉善左旗总体规划（2005—2020）》编制工作。 2005年3月，规划组在前期调研、资料分析整理后，通过组织专家讨论、多方案比较、多次修改完成了初稿。3月29日，由阿拉善左旗建设与环境保护局在阿拉善左旗组织召开了方案交流讨论会。根据会议相关意见和建议，对方案进行了修改完善、深化细化工作，现完成了《阿拉善左旗总体规划（2005—2020）》纲要成果。 在各阶段工作中，得到了阿拉善盟行署、阿拉善左旗人民政府、阿拉善左旗建设与环境保护局及各相关部门的大力协助，在此深表感谢！ 中国建筑设计研究院 2005年5月  第一章 总 则 第一条 编制背景 为适应阿拉善左旗社会经济发展需要，科学合理地进行城市建设，根据《中华人民共和国城市规划法》及建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，编制《阿拉善左旗总体规划（2005—2020）》。 第二条 基本依据 1、《中华人民共和国城市规划法》（1989年） 2、《城市规划编制办法》（1991年建设部令第14号发布） 3、《城市规划编制办法实施细则》（1995年6月8日见规字333号文发布） 4、《城镇体系规划编制审批办法》（1994年8月15日建设部令第36号发布） 5、《县域城镇体系规划编制要点（试行）》（2000年4月6日建村[2000]74号文发布） 6、内蒙古自治区关于关于编制城市总体规划的有关技术标准、规范。 第三条 参考资料 1、《阿拉善盟国民经济及社会发展“十五”计划和2015年远景目标》 2、《阿拉善盟左旗国民经济和社会发展“十五”规划思路》 3、阿拉善盟、阿拉善左旗、巴彦浩特镇各级政府提供的相关文件 4、阿拉善盟、阿拉善左旗、巴彦浩特镇相关部门提供资料及统计数据 5、《巴彦浩特城市总体规划大纲（1986－2000年）》 6、《巴彦浩特城市总体规划（1996－2010年）》 7、《巴彦浩特城市总体规划（2004－2020年）》（未送审） 8、《巴彦浩特生态园总体规划（2004）》 9、《巴彦浩特生态园详细规划（2004）》 10、《阿左旗城镇发展战略规划》（2005年5月，征求意见稿） 11、阿拉善左旗各苏木、镇政府工作报告及相关资料 12、阿拉善左旗部分苏木、镇总体规划及其它相关规划 第四条 规划指导思想 1、贯彻五个统筹的原则、落实科学发展观，强调规划的科学性、超前性及可实施性。 2、在新形势下进一步贯彻落实全盟集中发展战略，深刻认识巴彦浩特与各苏木镇的自身优势及制约因素，制定与其特色相适应的发展方向和目标。 3、紧密结合阿拉善左旗社会、经济发展实际，突出地方特色。 4、合理确定全旗产业结构体系，在大力发展工业的同时兼顾农牧民的生产生活，全面落实党和国家关于解决三农问题的重要指导思想。 5、重视生态环境建设，保护自然景观，提高区域环境质量。结合自然环境及地域特色，坚持经济与环境协调发展，力求最佳综合效益。 6、城区总体规划坚持“整体规划，分期建设；灵活布局，适应发展；突出重点，逐步实施；结合实际，可操作性强”的原则。 7、规划设计以人为本，优化城市功能，提高城市建设水平，改善人民群众生活环境质量。 第五条 规划重点 1、明确旗域城镇发展战略，确定城镇体系等级结构及职能结构。 2、提出区域生态环境保护原则及改善措施。 3、统筹安排区域基础设施、社会公共服务设施。 4、明确巴彦浩特城市产业发展方向，确定城市性质及规模。 5、挖掘巴彦浩特城市文化特色，调整、优化城市结构与用地布局。 6、完善各项市政基础设施规划，引导城市有序发展。 第六条 规划期限 近期：2005——2010年 远期：2011——2020年 远景：2020年之后。 第七条 规划范围 根据《城市规划编制办法》要求，结合巴彦浩特城市建设现状及远期发展需要，确定本次总体规划分为旗域与城区两个规划层次。 旗域城镇体系规划范围：阿拉善左旗行政辖区范围，面积80412平方公里。 城市规划区（简称城区）范围：西至那达慕会场以西约1.5公里，东至军分区用地以东约3.5公里，南至城区南部高岗，北至城区北部台地。总面积约98平方公里。 第二章 社会经济发展目标 按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，积极发挥市场在资源配置中的基础作用，以社会主义物质文明、政治文明和精神文明整体推进为目标，以经济、社会、自然协调发展为途径，推动阿拉善左旗的全面发展。 第八条 社会发展目标 1、通过提高政府工作效率、科学决策，加快经济、社会的协调发展，提高城镇化水平，使城镇空间布局与自然资源配置相协调。 2、通过加快城镇建设使人民生活水平显著提