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大运河北京段遗产保护规划 　　摘要：北京作为中国大运河的端点，大运河遗产丰富且价值较高，但近百年来由于自然变迁和人为破坏，急需编制运河遗产保护规划并开展抢救性保护。介绍了《大运河遗产保护规划（北京段）》编制的基本情况，并详细说明了在进行运河遗产认定、价值评估、划定保护区划、制定保护措施等工作中遵循的各项原则和采取的工作方法。 　　关键词：北京；大运河；遗产；保护 　　 　　Abstract：As the starting point of Jinghang Grand Cannal，Beijing retains a large amount of valuable heritage sites．Unfortunately，due to the natural environment changes and human activities in the past hundreds of years，many of them had been destroyed or at the brink of distinction．A proper preservation plan should be made to rescue them in time．This paper introduces the Preservation Plan of Jianghang GrandCannal (Beijing part) briefly，and elaborates the major methods in details，which include nominating the sites，evaluating the value，scoping the protection zones and formulating the strategies. 　　Key words：Beijing；Jinghang Grand Cannal；resources；protection 　　 　　中图分类号：K928文献标识码：A 　　文章编号：1674-4144（2011）-09-49（5） 　　 　　中国大运河，历史悠久，推动南北经济、文化交流，在世界运河史上占据着突出的地位。它主要包括隋唐大运河与京杭大运河，其中京杭大运河纵横1800公里，是世界上开凿最早、里程最长的人工河流（图1）。 　　北京，从隋唐运河尽端的边防重镇，到元明清京杭大运河终点的国家都城，在大运河体系中发挥着重要作用。大运河为北京提供了生生不息的条件，而北京的特殊地位及需求,也极大地推动了大运河的发展。 　　但近年来，由于自然变迁和人为破坏，加上保护工作不力，大运河逐渐衰败，繁华不再，北京段运河更是如此，漕运功能丧失、水源断流、水质污染严重、人文景观湮没。面对快速的城市化进程，大运河本体的完整性和安全性正面临着严重的威胁，其保护与拯救已迫在眉睫。而且，如何在保护北京段大运河的基础上，再现其历史、科学、文化价值，并促进区域与城乡的可持续发展，也成为亟待解决的问题，需要出台能够全面协调和长期指导大运河保护和发展的规划体系（图2、3、4）。 　　1编制背景 　　在此背景下，近年来我国已开始重视并逐步完善大运河遗产的保护工作。 　　2006年5月，国务院将京杭大运河（春秋至清）整体公布为第六批全国重点文物保护单位。2006年12月，国家文物局将大运河（北京市、天津市、河北省、山东省、江苏省、安徽省、浙江省、河南省）列入了《中国世界文化遗产预备名单》。2007年9月，国家文物局宣布扬州市作为牵头城市，正式启动了大运河申报世界遗产的工作。2008年3月，由国家文物局主办、联合运河沿岸各省市在江苏扬州召开了联合申遗会议，会议制定了运河申遗的计划和时间表，初步决定于2014年进行申遗工作，并决定分步骤编制大运河遗产保护规划，作为申遗的基础①。这是我国首批文化线路遗产的保护规划，在我国乃至世界范围内都属于新的课题。 　　北京市也积极投入到保护规划的编制工作当中。2008年6月，北京市文物局委托北京市城市规划设计研究院，联合北京市文物研究所及北京市古代建筑研究所，按照国家文物局出台的编制要求，共同展开《大运河遗产保护规划（北京段）》的编制工作。该规划现已完成，并得到有关专家的肯定，下一步将分别上报国家文物局与北京市政府，待审批后得以实施。 　　2规划范围与性质 　　本规划涉及运河遗产河道长度约80公里，规划范围包含北京市域范围内大运河遗产保护与控制区域，面积约77.8平方公里，涉及通州、朝阳、崇文、东城、西城、海淀、昌平七个区县（图5）。此外，规划将运河遗产河道周边的生态景观环境作为运河保护的背景环境，研究范围包括运河河道两岸单侧200米的区域，面积约1