深化改革,加快上海经济转型升级(20140430奉贤中青班.pptVIP

全面深化改革，加快上海经济转型升级 2014年4月30日 2020年目标 根据国家对上海的战略定位和要求，到2020年上海要基本建成与我国经济实力和国际地位相适应、具有全球资源配置能力的国际经济、金融、贸易、航运中心，基本建成经济繁荣、社会和谐、环境优美的社会主义现代化国际大都市，为建设具有较强国际竞争力的长三角世界级城市群作出贡献。 希望上海的同志牢记使命、不负重托、再接再厉，继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，坚持以制度创新为核心，推进中国上海自由贸易试验区建设，努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子。 提 纲 基本环境 瓶颈制约 主要举措 一、上海经济发展所处的基本环境 习近平同志在上海市第九次党代会上曾指出，上海未来发展必须放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下,放在全国发展的大格局中,放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。 国际经济 仍处于深度调整期 出现一些新变化 进入新周期，但有不确定 国内经济 经济增长速度换挡期 结构调整阵痛期 前期刺激政策消化期 （二）上海经济已处于全新起点 改革开放初→上世纪90年代初，低速增长期 1992年→2007年，高速增长期 2008年以后，经济转型升级 1.上海的显著变化 城市功能显著提升 居民生活水平显著提高 人居环境显著改善 2.当前上海面临的挑战比以往任何时候更为严峻 空间压力 资源压力 环境压力 创新压力 （三）进一步发展需要形成突破 增长动力 产业发展 建设重点 城市功能 管理模式 1.增长动力 投资驱动→创新驱动 2.产业发展 服务经济为主的产业结构 3.建设重点 中心→郊区 4.城市功能 集聚→辐射 5.管理模式 建设→维护 经济→社会 ?? 二、上海经济转型升级面临的瓶颈制约 伦敦、纽约和东京转型的共同特征 经济增速放慢，潜在经济增长率下降一个台阶 结构调整的摩擦较大，经济运行呈现相对不稳定性，容易受到外部冲击的影响 由于转型的成本与收益不同步，均出现了“间歇性”财政危机 各城区间发展不平衡 （二）面临哪些瓶颈制约？ 思想观念问题 体制机制问题 创新主体问题 考核指标问题 创新型人才问题 （三）存在哪些有利条件？ 国家地位上升 上海经济发展与全国有落差 上海是长三角城市群的唯一核心城市 （四）经济转型升级有何新亮点？ 经济运行的平稳度高于全国 三产增长快于二产 新型消费增长快于传统消费 内需增长快于外需 增加值增长快于产值增长?? 三、上海进一步推进经济转型升级的主要举措 做好2014年政府工作，要坚持稳中求进工作总基调，坚持创新驱动发展、经济转型升级，以改革统领全局，以提高经济发展质量和效益为中心，持续推动结构调整，持续推进民生改善，持续促进社会和谐稳定，努力当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，为打造中国经济升级版发挥示范作用。 ——上海市市长杨雄，2014年政府工作报告 （一）着力增强发展活力，全面深化改革开放 全力推动自贸试验区建设 深入推进重点领域改革 发展开放型经济，以开放促改革 （二）着力释放创新潜力，推动“四个中心”建设和产业结构调整 推进“四个中心”建设，发展现代服务业 促进制造业转型升级 高标准推进重大工程和重点区域建设 （推动世博园区开发建设初显形态，基本建成虹桥国家会展中心，推进迪士尼项目运营准备，深化落实临港地区特别机制、特殊政策，有序推进前滩、徐汇滨江、南外滩、北外滩等黄浦江两岸地区开发建设 ） （三）着力促进社会公平，切实保障和改善民生 推动实现更高质量的就业 加强社会保障和养老服务 健全住房保障和供应体系 深化教育领域综合改革 深化医药卫生体制改革 促进群众体育和竞技体育协调发展 （四）着力深化农村改革，推进城乡发展一体化 “3+1”的模式 “3”个倾斜：即公共服务资源向郊区人口集聚地倾斜，基础设施建设向郊区倾斜，执法力量配置向城乡结合部倾斜。 “1”个深化：深化土地制度改革。 （五）着力创新城市管理和社会治理，维护城市和谐有序 城市安全任何时候都必须警钟长鸣、常抓不懈 加强城市常态化管理 加快形成政社互动、重心下沉、注重治本的社会治理方式 （六）着力加强文化创新，促进文化繁荣发展 提高城市文明程度和市民综合素质 提高公共文化服务的质量和效能 提高文化创意产业竞争力 提高文化原创能力 （七）着力强化资源节约和环境保护，建设生态宜居城市 要坚持人口资源环境相协调、经济社会生态效益相统一，加快建立系统完整的生态文明制度体系，更大范围、更深层次推动绿色发展、循环发展、低碳发展。 （八）着力转变政府职能，提高政府治理能力 两高、两少、两尊重 高度透明、高效服务； 少审批、少收费；