论卫生计生融合单位办公室如何践行“五个坚持”的方法探讨.docVIP

精品论文 参考文献 论卫生计生融合单位办公室如何践行“五个坚持”的方法探讨 申国祥 　　深圳市福田区卫生监督所 深圳市福田区518000 　　“五个坚持”是习近平总书记在2014年5月8日，视察中央办公厅时所作出指示与要求，“五个坚持”分别是：“第一个坚持绝对忠诚的政治品格；第二个坚持高度自觉的大局意识；第三个坚持极端负责的工作作风；第四个坚持无怨无悔的奉献精神，第五个坚持廉洁自律的道德操守。”习总书记的这一重要论述与对办公室人员的工作要求，十分系统、全面、精准和科学概括总结了新形势下办公室工作人员的职业行为与道德水准的要求。同时，这种职业行为与道德水准要求不仅仅适用中央办公厅人员的要求，也适用于全国所有办公室人员的要求，由其是我们卫生计生融合单位办公室公务全体人员工作，因为是民生工程中办公室人员，是民生“一线”人员更要具备习总书记的这些要求与能力素质，为进一步落实和践行“五个坚持”，特作如下方法探讨，旨在更好落实和加强“五个坚持”为卫生计生工作服务，为民生健康保障与人民健康安全服务。 　　一、践行“五个坚持” 要从明确职责职权上入手 　　大部制改革后，卫生计生工作任务和责任有了实质性变化，可以用人员减少了，职责任务更多更广了，原来仅懂计生工作，如今又要懂卫生和计生 (双重) 工作任务，这是职能与职责的调整的要求，也是新职责新任务新工作的开始，那么，作为卫生工作人员，只懂卫生工作业务专业素质，对计生工作不熟悉不了解不会开展计生工作；这就是大部改革后的实际变化，岗位变了、职责任务变了，原来的工作任务增加了，也许有个别单位个别领导对这个问题认识还不够到位，就是简单地理解，将单位牌子换了，领导任职变了就行了，工作性质与工作内容依然是二套人马上班，原来二单位负责人一名免职、调离，退休、或者另行按排，除了新单位第一领导更新外，副职也移植了过来，其他原工作人员与工作职责未见新的变动，各管各的事，各行各的职，即计生人员做计生工作，卫生人员做卫生工作，从初期看，这种做法和安排是正确的，也是对的，为了适应新的工作环境，预防工作中出现不安全事故发生，无可厚非。但如今到现在已经二年多了，我们工作人员职责上依然是旧的管理模式、管理方法，笔者对大部改革理解不仅仅是二套人马换成一套人马那么简单，笔者认为：大部制改革真正目的是为了适应市场经济条件下运行新模式，也就是市场经济运行模式，政府机关职能变了，说白了由过去的“官老爷”等着老百姓来办事，有时候给老百姓出点难题，办事效率低，反应速度慢，卫生计生审批本来一个地方就可以完成，结果将一项审批由于场地问题放到另一个几公里外的地方，本来一个上午可以办好，结果需要一天才能办好。有时候办事人员不在一拖就是好几天或者半个月才能完成，如今政府对办事效率、标准、有时限、有了新规定新要求，如果不能在规定时间完成要追责，还要说明情况，原则上不准拖延。这就将“官老爷”政府变成了“服务型政府”新标准新要求。将原来卫生计生的两个部门的审批申报窗口变成了一个窗口，这极大的简化办事程序与流程，将过去的七天，缩短到三天，这让老百姓实实在在获得受益，他们特别高兴。这种方法才是从真正意义上的实现卫生计生工作融合，就拿卫生计生监督工作举例来说吧，卫生计生合并后，单位名称变了，工作人员依然是那邦人，人员减少了，任务内容也变了，较原来多了一项工作，打击“非法生育”工作必须落实，从理论上讲，也算是卫生计生监督工作融合的一部分，也是卫生计生综合监督执法的重要内容。但笔者认为：这种卫生计生综合监督执法融合的内容不多，不全，应当全面融合，即加强深度和广度融合，才是真正意义上的融合。目前看，还没有从真正意义上达到大部改革的效果，也就全面融合的作用与效果，作为办公室人员或者单位领导办公室人员，应当积极努力参与和制订有关融合的内容、职责、分工，落实和制订相关措施，全方位实施大部改革后给老百姓带来的红利，说白了，过去老百姓办事，需要二天时间来跑完同一件事，如今只需要一天就能完成。那么，如果老百姓要去卫生计生部门办事，只需一天就能搞定，绝对不需二天来完成，这样就给老百姓多节约了一天时间，实际上节约了50%的办事时间，提高工作效率50%。我们的领导及办公室人员，应当从如何提高在大部改革后的卫生计生人员的综合素质上下功夫，改变过去单一的老百姓来办事工作效率低下的问题，培养他们即懂卫生又懂计生工作综合、复合性人才，作为办公室人员要经常给单位领导出谋划策，赋予“一线”工作人员职责和职权，权利相济，权利相责，权责同担的要求与规则，这样才能尽快让老百姓受益获利。与此同时，要尽快制定卫生计生综合监督执法融合的相关法律法规，相关人员职责、领导人员职责，单位职责，特别是突发事件的应对措施的职责与应急预案等。让他们有法律责任，就有责任担当，有规定才能责任才人，有责任才能进行责任追究