论当前我国林业会计核算存在的问题及解决措施.docVIP

精品论文 参考文献 论当前我国林业会计核算存在的问题及解决措施 耿玉秋/黑龙江省五常市山河屯林业局审计局 【摘　要】本文对当前我国林业会计核算方面所存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。 【关键词】林业会计；核算；问题；解决措施 近年来，我国的经济发展迅速，在这种大环境下，我国的林业会计理论和实务都得到了长足的发展。但随之而来的，我国林业会计核算体系所暴露出的问题也日益严重，分析并找到解决这些问题的方法，是我们林业财务工作者需要关注的话题。 一、我国林业会计核算存在的问题 （一）缺乏统一的林业会计制度 现如今，我国林业经营单位实行的核算制度是按照企业会计制度和事业会计制度以及基建会计制度进行设计的，其目的是为了使其适应于特定的林业经营单位和经济业务。按照会计分类核算，林业经营单位按需分为基本业务和天保经费以及公益林项目这三个主要的方面，并以此为基础形成不同的会计要素、会计账户及报表体系，逐渐形成一个以会计核算为主体与多种会计核算方法并存的局面。随着我国经济体制的转变，林业发展的任务和管理体制发生了非常大的变化，由于缺乏统一的林业会计制度，导致一些林业经营单位的会计核算较为混乱。为更好的使我国林业发展适应于竞争激烈的市场，构建统一的林业会计核算制度已是势在必行。 （二）林业会计核算对象不完善，不能满足林业发展的需要 现行林业会计没有把生态效益和社会效益纳入会计核算体系，导致了林业单位忽视了林业的生态效益和社会效益，从而导致森林资源的日益枯竭，生态破坏和环境恶化的日益严重。首先，森林资源消耗的价值没有计入木材成本，被摒弃于经济循环之外，却用循环外的育林基金进行森林资源再生产的残缺补偿；其次，传统林业会计计量体系中的收益部分只计量在市场上可以进行交换的货币收益，而林业生产经营活动所引起的生态、社会效益部分，无论是在“投入”还是在“产出”方面均未得到反映，导致林业生产经营的个别收益与社会收益不一致；最后，传统林业会计计量体系中的成本部分只包含经济成本，不包含林业经济活动对环境资源、环境质量的消耗，造成某些林业生产者单位的个别成本与社会成本不一致。 （三）核算项目的不完整导致核算信息披露不全面 核算项目的不完整主要体现在以下两点：一是现行的林业会计核算的收益部分只包含了在市场上可以进行交换的货币性收益，但是林业所带来的环境效益及生态效益并未得到很好的体现；二是传统的林业会计核算计量体系的成本部分只将经济成本涵盖在内，不含林业单位的经济活动给环境资源及环境质量带来的消耗，从而间接地致使林业会计核算所反映的会计信息不完全。再加上传统的林业会计核算体系没有将森林资源的环境、社会等效益纳入到林业会计核算体系中，因而在会计计量上，对森林资源及环境会计对象的计量缺乏有效性及准确性度量。进而导致现行的林业会计核算体系所披露的信息难以满足社会各界对林业的环境效益及社会效益充分披露的客观化要求。 二、关于我国林业会计核算问题的解决措施 （一）利用生态林业理论建立科学统一的林业会计制度 作为林业经济学的重要分支的林业会计核算，其会计制度的建立及完善离不开特定的林业经济环境。生态林业理论指导我国林业会计核算体系及会计制度的完善，其实质是在强调实现林业客观环境与财务管理之间的统一。在这一实质要求下，应明确二者之间的关系，从我国特定的林业状况出发，充分释放林业的经济、生态及社会效益。 （二）完善林业会计核算对象 将森林资源从宏观上划分为两大类：商品林和公益林。这两类森林具有各自不同的特点，在会计核算上应根据林资源的不同特点分别核算。 1、商品林。主要为社会提供木材和其他林产品，其产品可以通过市场交换实现其价值。商品林在采伐前同样具有生态、社会功能价值，根据“生态利用”原则，商品林经营单位必须在确保森林生态系统稳定的状态下持续地供给木材等林产品，因为在世界林业发展史上和现实中，因商品林经营不当造成的生态性灾难并不鲜见。这样对商品林的会计核算除了计量其产品货币收益、经济成本外，还应将森林资源消耗的价值计入木材产品成本，同时计量森林资源的生态、社会功能价值，而其生态环境成本集中表现在环境破坏的损失上。 2、公益林。公益林是一项非盈利性的社会公益事业，具有典型的外部性，其产品属于社会公共商品，并且产品以无形的生态、社会功能服务于社会。因此，生态公益林的价值不可能通过市场交换来实现，而必须通过政府行为来实现。对生态公益林在会计核算上重点要求反映其生态、社会功能价值，同时计量经营单位对生态环境的发展、维护成本，为其进行生态、社会