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农信社如何应对农业产业化变革
农信社如何应对农业产业化变革
讯推行农业产业化是近年来我国农业生产史上的一个重大变革,也是我国农村经济改革和生产方式的一次突破,作为一种新型的经营方式,将对我国农村经济结构的优化和信用社信贷“支农”业务的发展以及信用社信贷资产的保全创造一个互动契机。现就农村信用社在支持农业产业化的进程中,应采取何种对策提出如下粗浅的看法,以供参考。
一、转变观念,树立为现代大农业服务的思想
随着农业产业化的进一步发展,农业产业结构调整的步伐随之加快,农村经济已经冲破了原有的简单格局,向社会化、专业化、规模化方向迈进。作为阵地在农村、为“三农”服务的农村信用社而言,必须尽快转变经营观念,牢固树立为现代大农业服务的思想,信贷支农一是要改变过去以支持传统农业种、养业所需化肥、农药、种子、饲料等资金为主,向现代农业所涌现出的“种养加、产供销、贸工农、农科教”一体化经营方向转变。二是由过去一味注重支持追求农副产品数量的粗放式生产经营,向支持追求农产品高质量和高效益的集约型生产经营转变。信贷资金也应由以往分散使用、粗放管理,向适度集中使用、讲求质量和效益的集约型管理转变,以达到促进农业产业经营规模扩大化、产品优质化,确保信贷资金整体营运效益之目的。
二、结合实际,明确支持重点
按照区域特点、地理条件及市场环境等诸多客观因素的具体要求,农村信用社对农业产业化的支持,必须结合本地实际,确定支持重点。信用社要本着“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”式的产业格局的基本思路,对经济发达地区的农业产业化经营,则要严格按照生产现代化、经营专业化和产品品牌化的模式,以支持农副产品加工的龙头企业和企业集团为主;对经济欠发达地区及贫困山区,信用社应以支持农副产品生产基地建设,培植拳头产品生产基地和优质农副产品为主,使之成为龙头企业的有力依托,实现农副产品品种多样化、优质化、区域化;对于支持农村流通环节、市场体系建设以及社会服务体系建设而言,农村信用社则要重点扶持一批覆盖面广、牵引力大、有带动力的农副产品批发市场和龙头销售公司,以充分发挥市场的调节、引导和带动作用。
三、多方配置资金,严格资金投向及投入
(一)在支持农业产业化建设所需资金的配置上。一方面,农村信用社要充分发挥其点多面宽,服务优良等自身优势,大力组织资金,支持农业产业化建设。另一方面,也是较为重要的方面,那就是向各级地方政府申请,在对待农村信用社的宏观政策上应予以适当倾斜,一是尽量减(或者免)征信用社营业税及所得税,减少政府及其相关部门的行政干预,以扩大信用社资金配置的广阔空间,同时还要广泛宣传信用社在支持农业产业化发展中所处的重要地位和所发挥的不可替代的作用。二是要全力争取地方财政、企事业单位、社会团体等到信用社存款,以壮大信用社支持农业产业化资金实力。再是恳请人民银行在对待财政及企事业单位在信用社开设存款账户问题上开绿灯,力所能及地多为信用社提供支农再贷款,以解决支持农业产业化发展过程中所需资金。
(二)在支持农业产业化发展所需信贷资金的投入方面,信用社应充分发挥其合作信用的渗透作用,严格予以把握。信用社信贷资金的投入要与产业经营者本身的投入相接合,要与财政资金的投入相接合,要与先进的科学技术及推广应用相接合,这是实施农业产业化和信贷投放的有效基础。
(三)在支持农业产业化发展所需信贷资金的投向方面,农村信用社应紧密结合各区域的具体实际情况,认真分析正确面对。对于农业产业化发展较快的地区,信用社应集中资金规模,对特色农业种植业、规模型农村养殖业、效益型农村工商业等予以重点支持;对初具农业产业化,但尚未形成农业产业链,贸工农一体化处于初级阶段的地区,在信贷资金支持上,要全面分析,量力而行;对农业产业化启动较慢甚至未能启动的贫困山区,应以发放小额农贷为主,着重支持一些传统的农业和“短平快”项目,信用社在大额信贷资金的投入上,则应审慎稳妥,决不能盲投乱放,重蹈花钱买包袱之历史覆辙。
四、优化服务行为,完善服务体系
在应对农业产业化的进程中,信用社还要进一步优化服务行为,完善服务体系,积极投身到农业产业化实践中去,一改过去坐柜经营的“官商”作风。信用社要着力推出新的、好的业务品种,坚持贷款创新,打破沿袭传统的“单打一”方式,积极推出金融“套餐”服务。主动协助各级政府、部门围绕本地资源优势制订农业产业化发展的总体规划和实施方案;积极帮助企业及农户选准农业产业化经营的龙头项目;及时搜集农业产业化经营的市场信息,帮助企业和农户开发市场、扩大生产、加强核算、提高效益、增强竞争能力;适应农业产业化经营区域发展的要求,合理设置金融服务网点,方便产业化经营组织和农户办理存款、结算等各项业务;创新金融工具,综合运用现金、汇票、承兑、信用证等金融工具,为农业产业化提供便捷的结算服务。
五、加强信贷管理,
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