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军事行政职能的适应性发展 ——市场经济条件下军队管理适应发展 寇公文 [内容提要]：随着我国社会主义市场经济发展，军人思想观念、价值取向、行为方式和人际关系等方面发生许多新变化，军队管理出现新情况、新问题，研究市场经济条件下军队管理的适应发展尤其重要。本文结合市场学、军队管理学、经济学和社会理论，分析社会主义市场经济发展对军队管理的影响，军队管理应积极吸收市场经济许多新观念、新知识、新方法，打破了封闭僵化的管理思想，使我们在思想观念、思维方式上与其“接轨”，以改善我军管理工作而进行的研究和探索，旨在认识和完善军队管理如何适应市场经济发展要求提供思路和理论支持。 [关键词]：社会主义市场经济、军队管理、适应、管理协同力、母体、管理效益、社会性管理 改革开放三十年来，人们在思想观念、价值取向、行为方式和人际关系等方面，必然发生了许多新的变化，从而给军队管理带来一些影响，使军队管理工作出现新情况，新特点。社会主义市场经济是我国社会发展的必由之路，发展是硬道理，我们只能适应，不能违背。军队管理同样也要符合这个大局，我们的管理概念、管理制度、管理方法必须不断地更新，完善和改进，以适应市场经济的发展，跟上时代的步伐。 发展市场经济对军队管理的影响 〈 一〉市场经济的发展，引起官兵思想的变化 马克思说：“人们的观念，观点和概念，一句话，人们的意识，随着人们的生活条件、人们的社会关系、人们的社会存在改变而改变，” 人的思想，即不是从天上掉下来的，也不是人的头脑里所固有的，而是对客观世界的反映。因此，对我军官兵思想变化的认识，要放在社会环境的大背景下，做出系统的分析。 国内方面，目前我国改革开放和发展社会主义市场经济已经取得巨大成就，生产关系结构体系的重大变化，不可避免的将引起人们思想观念的变化，资本在市场经济运行中的地位，同时也将决定它在社会生活和人们思想观念中的地位，资本占有市场的过程，同时也将占有人们的心灵，生产关系结构体系的调整，特别是提升非公有经济的地位为人们选择生产方式和生活方式提供了更大的空间，也为不同利益集团的共存提供里更充分的依据。改革开放至今，我们愈来愈深切地感受到，人们的世界观，人生观，道德观等基本观念，对生活本质和生存质量的理解，对个人和社会，对权力和义务互助关系的看法，都发生了深刻的变化，这种变化是深层次的，波及到各个领域以至每个人，这种变化趋势今后可能进一步强化。 国际方面，世界格局正在发生深刻的变化，所谓世界格局的变化，就是指从两极对峙格局向多极化格局转变，伴随着这个转变出现了有的社会主义国家向资本主义的倒退，西方一些腐朽的生活方式和价值观念，正在这股浊流之中冲击着某些人的精神世界，社会变革对人们思想的影响是广泛而深刻的，实事求是地思想路线得到衷心的拥护，形成了心情舒畅，生活活泼的局面：同时，由市场经济所派生的一系列积极健康观念已经蔚然成风，给我军精神领域注入了勃勃生机。 从支流看，一些人的思想信念，道德观念，价值取向，心理状态等等，出现了新的变化，他们一方面为国内的社会转变感到激动和喜悦。另一方面又对社会变动中的负面影响，感到困惑，这些变化，增大了管理的难度，使得我军保持性质，宗旨永不变色的任务更加繁重。 〈二〉并存的新旧观念，影响管理协同力 协同反映的是不同事物之间，系统要素与要素之间的保持合作性，集体性的状态和趋势。协同导致有序，从而推动事物的发展，从一定意义上讲，管理就管理者与被管理者的一种协同运行，有管理就必然存在着协同，只是因为管理者的管理水平不同，协同方式和程度有异。当前，我国在改革开放和建立社会主义市场经济时期，新旧观念交替同在并共同作用于军队的管理，旧体制和旧观念的存在，是削弱管理和被管理者协同作用的主要根源。 社会主义市场经济体制的建立，使人们的行为自主权日益扩大。在商品交换活动中，由于打破了自然经济中人对自然简单的依赖关系和人身的社会依附，从而使人获得了支配自己头脑的权力。市场经济把人推向市场，人们不得不投身到竞争的洪流中去，想方设法的发挥自己的聪明才智，从而为个人主体意识和人格独立意识的形成与发展创造了条件。市场经济是灵活发展的经济，生产者和经营者必须掌握市场动向，自主经营，自负盈亏，对自己的劳动和经营负责，追求自我利益，从而增强了人的灵活性，促进了自我意识的觉醒。市场经济又是多元经济，它使人的多元目标的选择，多元价值的产生成为可能，激励着人们自我思考、自我决策、自我行动，在复杂多变的市场经济生活中自我主宰命运。于是培植了个人的市场新意识、超前意识和进取精神。与这种主体意识，独立意识的增强不相适应的，是管理观念、管理方法没能及时相应更新，至今仍存在为数不少的于情，于理，于法不相容的规定，要求和做法，从而使管理工作效果打了折扣。如有