在全市发展和改革工作会议上的讲话_2.docxVIP

在全市发展和改革工作会议上的讲话一、认清形势，增强加快我市发展的紧迫感　　去年，在市委、市政府的领导下，全市坚持“以解放思想为先导、以项目建设为重点、以环境建设为关键、以提高执政能力为保证”的工作格局，努力扩大投资规模，积极推进各项改革，全市经济社会发展取得了近10年来的最好成绩。这与我们发展改革系统同志们所做的大量卓有成效的工作是密不可分的，在此，我谨代表市委、市政府向大家表示感谢。　　加快发展必须抓好项目，加快发展必须依靠改革。今年我市要加快发展，必须从三个方面统一认识：一是坚持抓住机遇，乘势而上，加快发展不动摇、不松劲。二是坚持“工业兴市”战略，加快推进工业化进程。三是坚持投资拉动思想，努力扩大投资规模。市县发展改革部门要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，扎扎实实地做好各项工作，努力确保今年经济增长预期目标的实现。　　二、坚持科学发展观，持续开展“项目建设年”活动　　我市实施“项目建设年”活动两年来，全市的经济社会发展和改革开放步伐进一步加快，有五点应该得到肯定：一是切实加强了发展抓项目的领导。二是既贯彻国家宏观调控政策又抓住项目建设不放松。三是多渠道筹措项目建设资金。四是项目建设与发展的环境有了很大改善。五是多层面地提高了抓项目的工作能力。　　今年投资和项目建设工作的任务相当繁重，必须要下大力气才能做好。各级政府都要加强对投资项目的组织领导，主要领导亲自挂帅，重大项目要落实分管领导，主管部门具体抓，责任落实到人。一要新建一批重大项目，成熟一个，开工建设一个；二要加快在建项目建设进度，重点抓好工业生产项目和城市基础设施建设项目，尽可能多地完成投资工作量，实现既定建设目标；三要以技术改造为手段，以改制重组为动力，抓紧抓好一批现有企业的技术改造，做大做强现有工业存量；四要按照国家的政策要求和资金投向，选准项目，落实各项条件，大力推进一批重大项目前期工作，加大与省部汇报衔接力度，要力争一批重大项目列入国家和省中长期规划。　　今年一个时期还要进一步重视和抓好五个方面的工作。一是依托大企业、大集团的规模扩张与结构升级，积极筹划一批“项天立地”的大项目；二是积极争取国债资金，建设一批改善群众生产生活条件的德政项目；三是主动承接国内外产业转移，引进一批对外开放项目；四是把握国家西部开发支持的新领域，再上一批特色优势产业项目；五是继续改善投资环境，发展一批“铺天盖地”的中小项目。　　三、着力推进体制改革，不断增强我市经济发展的动力和活力　　按照中央关于今年改革工作的部署和全省发展和改革工作会议的要求，结合我市实际，要着重推进四个方面的改革。（一）坚持建立现代产权制度和现代企业制度的方向，继续深化国有企业改革。（二）立足解决“三农”问题，深化农村各项改革。（三）推进投资体制改革，创新投资融资方式。从打造“信用渭南”入手，进一步创造良好的投资融资环境。（四）继续改革政府行政管理体制，推进事业单位改革探索。　　四、开拓思路，认真组织开展好全市“十一五”规划编制工作　　今年是编制“十一五”规划的关键一年，任务重、责任大、难度也不小。特别是科学发展观的提出，对“十一五”规划的编制提出了更高的要求，“十一五”规划编制的成败好坏，关键在于能否在规划理念、规划体系、规划内容以及各级各类规划中体现和落实科学发展观。我们要用改革的精神、改革的思路、改革的办法进行规划工作，要充分发扬民主，坚持开门搞规划，广泛征求社会各界对未来5—15年发展的意见和建议，让大家认知规划，了解政府的意图和打算。要深入研究改革发展稳定中的重大问题，确定我市中长期的发展思路和重点解决的重大战略任务，以及提出完成“十一五”目标的政策措施，同时还要做好重点专项规划和区域经济发展规划。新的五年规划一定要突出重点项目的支撑。要按照市委提出的“经济发展有大项目”的要求，谋划一批能带动全市经济快速发展、优化产业布局、增加财政收入的产业化大项目。大家都要支持编制规划的工作，各县市和各部门要高度重视并切实做好有关工作。　　五、进一步改进工作作风，努力提高工作的能力和水平　　今年发展改革工作的任务十分繁重，市县发展部门责任重大，任务艰巨。一要加强学习，提高工作能力。积极调整改进思想观念、工作重点和方式方法，坚持自觉学习、终身学习、带头学习，提高科学判断形势的能力，提高驾驭经济全局的能力，提高依法行政的能力，提高服务民众的能力，真正当好参谋助手，发挥职能作用。二要创新思路，提高工作水平。围绕市委、市政府的重点工作切实做好调查研究工作，加强对全局性、战略性问题的研究，充分体现服务中心工作，解决具体问题这一调研宗旨。三要改进作风，提高服务意识。把服务经济、服务基层、服务企业作为工作的出发点和归宿，切实转变管理职能，调整工作思路，创新工作方法，充分发挥综合经济部门的优势和综合协调作用，更好地履行部门职