在区委中心组学习《信访条例》会议上的讲话.docxVIP

在区委中心组学习《信访条例》会议上的讲话同志们：　　今天区委中心组集中学习5月1日新实施的《信访条例》（以下简称《条例》），对于各位领导来讲，我们既是新《条例》的执行和落实者，更是抓信访工作的具体责任人。新《条例》的颁布和实施，是认真总结建国以来，特别是改革开放以来，根据我国经济社会的发展变化特点，按照以人为本、构建和谐社会和加强民主法制建设的要求进行修订的，新修订的《条例》是我们开展信访工作的重要行政法规，贯彻、学习、落实好《条例》，是维护人民群众切身利益，为他们排忧解难，让他们深切感受到党和政府的关怀和温暖，这样有利于更好地把人民群众紧密团结在党的周围，夯实党的群众基础、巩固党的执政地位、提高党的执政能力。　　这次新修订《信访条例》的出发点、指导思想都是立足于以人为本、维护中国来之不易安定团结的局面。省委书记李建国在省委中心组学习时明确指出：“这次《信访条例》的修订，从两个方面来讲，一个是信访人的权利和义务，一个是受理信访人的县以上人民政府（包括基层）的权利和义务。这两个方面是统一的，如何维护好、建立好良好的信访秩序，这里有政府的责任。各级政府要依法行政，要疏通信访渠道，建立信访机制，保证人民来信来访渠道畅通无阻。当公民有意见、批评、建议和诉求的时候要有说理的地方；而公民在享有自己合法权益的时候，也要履行应尽的义务，不能胡来，更不能随便堵机关大门、堵马路，这是不允许的。今后堵机关大门这种行为要坚决制止。新颁布的《信访条例》规定不允许围堵、冲击国家机关等行为，这既是进一步明确了公民的权利，也给我们维护社会正常信访秩序提供了有力的法规依据。”　　目前，我区正处在经济发展黄金期，也是矛盾凸显期，这里有社会方面的，有经济方面的，有全国性的问题，也有我们自己特殊的问题，信访形势比较严峻。但是在这种情况下，经过各有关部门，尤其是我们信访部门在做好大量耐心细致思想工作的同时，依靠群众、相信群众、尊重群众，化解了许多矛盾，也缓解了许多矛盾，为我区保持社会稳定,创造良好的发展环境做出了积极的努力。　　下面，我就学习贯彻好新《条例》讲几点意见：　　1、提高认识，高度重视《条例》的学习宣传工作。各部门各单位的领导干部要带头学习《信访条例》。要与正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，以提高科学执政、民主执政和依法执政，构建社会主义和谐社会的能力。这具有很重要的现实意义。学习宣传《条例》要把握畅通信访渠道，维护信访秩序这条主线，注意规范信访工作行为，规范信访人行为这两个方面。重点宣传党中央、国务院坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想，密切联系群众，切实维护人民群众的根本利益；要把学习宣传与贯彻落实《条例》紧密结合起来，在思想上充分认识学习宣传《条例》对畅通信访渠道、保障群众的民主权利，加强党和政府同人民群众密切联系的重要意义。把对《条例》的学习宣传贯穿于处理信访问题的始终，在实践中加深理解，增强效果。　　2、要进一步形成和完善我区信访工作的新机制。各部门、各单位要按照新《条例》的规定，及时调整工作机制，以全新的理念、雷厉风行的作风，认真研究如何建立新的工作机制。对信访事项的受理、转送、交办、督查、回告、通报等每一个环节都要按照《条例》的规定，制定相互衔接、操作性强的运行机制，并在工作中狠抓落实。要建立“谁主管、谁负责”的工作机制，在全区构建一个政府主导、社会积极参与、有利于信访工作的新格局。按照这个要求，形成和完善我区的信访制度，包括我区的信访联席会议制度，还有信访督查工作机制等。各部门、镇办要建立领导信访接待日制度，接待日、接待点都要很明确，在群众中构建一个思想沟通、矛盾化解的工作平台，努力营造“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。　　3、各部门各单位要把信访摆上重要议事日程，放在更加突出的位置。新修订的《信访条例》明确规定“在各级政府的领导下做好信访工作，保持社会稳定。”稳定的问题不单单是信访工作，但信访工作做得好不好，直接关系到社会的稳定。“第一要务抓发展，第一责任保稳定”，各部门各单位一定要重视信访工作，开创新的局面，维持良好的信访秩序，包括渠道畅通，给信访人提供方便，使合法权益得到保护。同时，信访人应严格履行公民的义务，这就是和谐社会。和谐社会不是没有矛盾，但是有矛盾要按规定规则办事，不要乱来。主要领导干部要抓信访工作，明确责任制。要继续加强信访部门领导班子建设和专职干部队伍建设，新机制虽然强调的是“部门协调，齐抓共管”，但是还要加强，要建立一支高素质的信访干部队伍，来处理热点、难点问题。在不增加编制的情况下，要加大加强信访力度，做内部调整，把人员充实到信访部门。　　4、要做好新《条例》培训工作。领导干部一定要把握《信访条例》的实质，其本质是密切党和人民群众的血肉联系，化解人民内部矛盾，维护社会稳定