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在扬州税务学院处级领导干部更新知识培训班的讲话　　李白“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州”道出了扬州春天的魅力。春天的扬州气候最宜人，景色也最迷人。三月的扬州，平均气温14.3度，大地回暖，百花盛开，桃红柳绿，烟雨迷朦。在这样的大好春色中，和大家畅谈交流，我感到无比高兴。为帮助大家把握我局治税思想和中心工作，我着重讲三方面内容。一、“四个一”治税思想是北京地税治局之本（一）“四个一”治税思想的主要内容　　XX年，是北京地税建局十周年。根据新时期北京地税面临的工作任务，市局党组凝聚全体地税干部的实践和智慧，科学总结和提炼出了“四个一”的治税思想。　　一个工作宗旨：依法征收，服务至上，开拓创新，追求卓越。依法征收，是税务工作者的天职；服务至上，是税收工作的价值取向，也是税收工作的出发点和落脚点；开拓创新，是推进税收事业发展的动力；追求卓越，是广大地税干部的精神风貌和理想境界。宗旨是由性质决定的，共产党的宗旨是全心全意为人民服务。因此说，宗旨是我们地税的一个灵魂、精华，是一个提炼。应该牢记在我们每一个地税干部的心里，成为我们北京地税思想建设、理论建设和文化建设的核心，在这个宗旨下凝聚大家的思想、智慧和力量，搞好我们的工作。　　一个税收理念：“税收四观”——税收经济观、税收服务观、税收信息观、税收标准观。税收经济观揭示了税收与经济的关系，税收是经济的反映，是经济的晴雨表，经济决定税收，没有经济的发展、企业效益的提高、个人收入的增加、税收的增长就是无本之木，无源之水。税收具有调节社会财富，增加财政收入的功能，必须积极推动税收与经济的良性协调发展；税收服务观强化了全心全意为纳税人服务的思想，体现了“三个代表”重要思想对税收工作的本质要求；税收信息观提出了用信息化覆盖、统领、服务、支撑和创新北京地税各项工作的目标，是信息时代对税收工作的客观要求；税收标准观展现了北京地税争创一流的决心和勇气，为税收工作指明前进的方向。“税收四观”紧密关联，互相作用，不可分割，共同构成有机的统一整体，是北京地税治税思想的理论基　　一个发展方略：“六、二、三”方略。即：建立完善“六大体系”、全面落实“两大保证措施”，努力实现“三大工作目标。”“六大体系”包括：全面建立与完善热情、周到、规范的纳税服务体系；及时、全面、准确的税源监控体系；依法、统一、协调的税务稽查体系；计算机网络化的技术支撑体系；真实、准确、按时的综合计划分析体系；满意、到位、实用的后勤保障体系。“两大保证措施”即：坚持依法治局与以德治局相结合，全面提高地税系统管理水平。“三大工作目标”即：区县局、分局工作要从目前保额为主转变为保额、保率并重；北京地税的各项工作要走在全国税务系统和北京各级政府部门的前列；用信息化覆盖、统领、服务、支撑整个地税工作。六大体系，两大保证措施，三个工作目标，共同构成了北京地税完整统一、具有很强可操作性的发展战略，是北京地税治税思想的实践基础和实施框架。　　一个奋斗目标：率先建成与国际接轨的现代化公共管理部门。适应“新北京、新奥运”的战略构想，适应北京率先基本实现现代化的要求，到XX年，用五年左右的时间，力争率先全国省级税务部门和全市各级政府部门，从干部职工的思想观念、知识能力、综合素质和地税系统的软硬件建设等各方面，将北京地税全面建成与国际接轨的现代化公共管理部（二）深入理解“四个一”治税思想　　“四个一”治税思想，是北京地税事业在理论的自觉性和实践的主动性上达到新高度的重要标志，是北京地税事业始终保持与时代发展同步的重要理论成果。深入理解“四个一”治税思想应立足中国宏观经济社会发展的大视野，应剖析新时期税收工作的内在发展规　　1、分税制改革十年来，中国经济社会环境发生了多方面的重大变化　　——变化之一：经济全球化进程明显加快。全球化是人类社会历史自然演进的过程，涉及经济、政治、技术、文化等诸领域，但首先表现为经济的全球化。经济全球化的一个重要特征是，商品和要素的流动性空前增强，超越了国界限制。交通和通讯成本急剧下降，纳税人和税基广泛增加的流动性以及新技术的运用，对传统的税收制度和征管模式提出了挑战。这就必然要求税务部门要积极与国际接轨，建设适应经济全球化竞争的现代化公共管理部　　——变化之二：以互联网为标志的现代信息技术的运用更加普及。互联网的普及与经济全球化紧密相关。互联网提供了一个平台，通过它，小企业也可以接近大市场，地域对贸易和经济的限制被弱化，商品和服务被数字化，纳税人可以方便的利用互联网的优势使税务负担、纳税成本最小化。税务机关充分运用信息化手段，为纳税人提供便捷和高效的服务成为必然选　　——变化之三：中国市场化程度显著提高。改革开放以来，我国的经济体制格局变动基本上是沿着“计划经济”－“计划经济为主、市场调节为辅”－“有计划的商品经济”－“社会主义市场经济”