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在纪念现行宪法颁布实施二十周年座谈会上的讲话同志们：　　在全市上下深入学习贯彻党的十六大精神之际，市人大常委会召开纪念现行宪法颁布实施20周年座谈会，这是全市人民政治生活中的一件大事。对于贯彻党的十六大报告提出的扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，鼓舞全市人民更加积极地投入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设，具有十分重要的意义。　　现行宪法自1982年经全国人大审议通过并颁布实施以来，我市各级以邓小平理论为指导，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，落实依法治国基本方略，认真贯彻实施宪法，有力地推动了全市民主法制建设和精神文明建设，保障了国民经济持续、健康、快速发展。全市综合经济实力显著增强，改革开放迈出重大步伐，基础设施建设和城市建设面貌发生较大变化，城乡人民物质文化生活水平和质量不断提高。可以说，这20年，是我市发展最快的20年，也是实施宪法成效显著的20年。实践充分证明，现行宪法是一部适合我国国情的好宪法，是一部加强我国民主法制建设、维护国家安定团结、保障改革开放和现代化建设顺利进行的好宪法。在全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面的新的历史时期，必须更加有效地贯彻实施宪法，充分发挥宪法在国家政治、经济和社会生活中的重大作用。这里，就今后全市更好地学习、宣传、遵守宪法，进一步保障宪法的实施，维护宪法的尊严，讲以下几点意见：　　一、教育和动员广大干部群众和社会各界，提高思想认识，自觉实施宪法。十六大报告指出：“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。”当前，人们对宪法地位和作用的认识虽然有了很大提高，但与依法治国的要求相比，还有很大差距。因此，要进一步提高人们对宪法地位和作用的认识，切实做到：学习法律，首先要学习宪法；增强法律观念，首先要增强宪法观念；依法办事，首先要依照宪法办事。　　从根本上说，保证宪法的实施，要依靠人民群众自身的力量。宪法是集中最广大人民群众的意愿制定的，它既代表着广大人民群众的根本利益和当前利益，又是全国各族人民共同遵守的根本活动准则。要加强对以宪法为核心内容的“四五”普法教育工作的领导，继续深入持久地进行宪法和法律的宣传教育活动，使一切国家机关，包括权力机关、行政机关、审判机关和检察机关，以及一切企业、事业组织，首先要自觉地遵守宪法，同时要按照各自的职责实施好宪法。工会、妇联、共青团，居民委员会、村民委员会等基层群众性组织，都要动员群众学习、掌握和维护宪法。各级新闻宣传部门要充分发挥职能作用，积极宣传宪法的内容、地位和权威。使人民群众真正认识实施好宪法关系到国家的命运，与每个人的切身利益都息息相关，进一步增强学习宪法，遵守宪法，维护宪法的自觉性。　　二、各级党组织、共产党员要带头遵守、执行宪法和法律，并在宪法和法律范围内活动。宪法和法律是在党领导下制定的，是党的路线方针政策的具体化，遵守、执行宪法和法律与贯彻党的路线方针政策是一致的。只有遵守和执行宪法和法律，并在宪法和法律范围内活动，才能把党的路线方针政策贯彻落实好。十六大报告指出：“宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。”党章规定：“党必须在宪法和法律范围内活动”。宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律”，“任何组织或者个人都必须遵守宪法和法律”。各级党组织都要按照上述规定，善于把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，以宪法为准绳，不断提高依法执政的能力，正确认识和处理各种社会矛盾，协调不同利益关系和克服各种困难。对重大原则问题，要在遵守宪法精神、宪法原则和宪法有关规定的前提下作出决策。每个共产党员，特别是党的领导干部，必须认真学习宪法，熟悉宪法的有关规定和原则，不断增强宪法观念，在各项工作中严格遵守宪法和有关法律的规定，形成自觉依照宪法和有关法律办事的良好风气。　　三、各级党委要大力支持同级人大保证宪法和法律的实施。宪法规定：“地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。”十六大报告强调指出：“坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。优化人大常委会组成人员的结构。”“支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督。”各级党委要按照这些规定和要求，大力支持各级人大及其常委会保证宪法和法律的实施。一