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如何充分发挥人大研究室作用的几点思考
如何充分发挥人大研究室作用的几点思考
如何充分发挥人大研究室作用的几点思考
加强人大理论研究工作是深化政治体制改革,发展社会主义民主政治,加强社会主义法制,进一步坚持和完善人民代表大会制度的必然要求,为了解决人大理论上和实践中的许多深层次问题,不断开创人大工作新局面,要充分发挥人大常委会研究室的职能作用。
一、加强调查研究,做好参谋助手和服务工作。
要从人大常委会研究室调研工作的特点出发,积极参与常委会及其各专委会的有关视察、调查、执法检查活动,广泛了解情况,注意积累资料,及时分析利用信息。认真做好向上级汇报、横向交流以及做好对下级人大理论研究部门的指导工作。围绕加强社会主义民主政治建设进行调查研究,研究如何通过国家权力机关的行为,通过人大的立法和监督,保证人民当家作主的实现,充分调动和发挥人民群众投身于改革开放和现代化建设的积极性。围绕人大及其常委会的中心工作、重要议题、重要活动和社会经济生活中的热点、难点问题及人民群众一段时期关注的问题进行调查研究,为人大及其常委会正确履行职责、审议决定重大事项,做好参谋助手和服务工作,提供全面、真实、系统、深入的调研资料。
二、创新宣传方式,积极宣传人大制度。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我们党对国家事务实施政治领导的一大特色和政治优势,是实现人民当家作主的主要途径。宣传人民代表大会制度,实际上就是宣传有中国特色的社会主义民主政治制度,宣传社会主义法制,宣传我国社会主义制度的优越性。各级人大常委会研究室要积极主动的协助办公厅(室)搞好人大制度宣传工作。要充分利用各种场合,采取形式多样的方式方法,大力宣传人民代表大会制度,做到报上有文,电台有声,电视有影,工作不间断。要重点抓新闻宣传的组织策划工作,注意把握人大宣传的法律性、政策性、程序性的特点,加强对新闻记者的培训,在宣传报道中努力提高宣传质量,增强社会效果。同时,要把人大制度研究和人大制度宣传有机地结合起来,对已经形成的研究文稿,要报送上级人大机关主办的报刊,争取工作上的指导和支持,或寄发外地人大刊物,加强相互间的联系和交流,以进一步扩大有关研究成果的社会影响,使之发挥更大的功效。
三、注重基础建设,抓好信息资料工作。
信息资料工作是搞好人大制度理论研究工作的重要前提,各级人大常委会研究室是人大重要信息资料的观察哨,要把握人大信息资料的准确性、权威性、时效性的特点,着重抓好信息交流传播渠道的建设,逐步建立起一条上至全国人大,下至乡镇人大主席团的信息资料交流体系,搞好研究室材料的收集整理工作和信息摘要工作,搞好各级人大图书资料室建设,逐步加快信息处理和图书资料管理的自动化、网络化建设,提高工作效率和服务质量。组织好人大制度理论研究会的有关工作,适时举行各种理论研讨和经验交流活动,发挥人大内外的研究力量,丰富人大制度理论研究和工作研究成果。
四、加强自身建设,发挥研究室职能作用。
各级人大常委会要进一步重视和加强对研究室的领导,把研究室建设提上应有的位置,把研究室工作纳入常委会工作的总体布局,在制定机关工作计划时,明确提出研究室工作的任务目标,在检查总结机关工作时,把研究室工作做为一项重要内容,加强对研究室工作的指导。重视对研究室干部的培养,选派人员参加各级人大和其它组织举办的各种培训,以不断扩大知识面;组织研究室干部参加到外地的学习考察;安排研究室干部参加社会调查或挂职锻炼等,以不断增强他们的观察分析和解决实际问题的能力,使大家在实践中得到很好的锻炼和提高。对那些思想素质好,业务能力强的同志,要大胆提拔。同时,规范研究室机构设置,按编制配备精干的工作人员,为研究室工作创造必要的条件,保障研究室的办公经费,特别是专题调研经费。各级人大常委会研究室自身要振奋精神,克服困难,积极主动地开展工作;要有坚持真理、追求真理的勇气和精神,大胆探索,开拓奋进。一方面,要提高研究室工作人员的思想素质和理论业务素质。要加强理论知识的学习,特别是法律知识的学习,要提高文字工作能力,提高文稿质量,力求观点鲜明,文字优美,材料真实可靠、表述简洁严谨。另一方面,要切实加强各级人大研究室制度建设。建立严格的工作制度,建立良好的工作机制,是搞好各级人大常委会研究室工作的重要条件,尤其是在新形势下,人大工作面临许多新情况、新问题、新挑战时,搞好人大常委会研究室制度建设更为迫切、更为必要。各级人??常委会研究室要彻底改进存在的制度不够健全、工作缺乏计划的状况,把制度建设列入工作的重要日程,建立健全研究室目标管理和岗位责任制度、研究室主任会议制度、调研工作制度、政治理论学习制度、对外联系制度以及根据岗位目标责任制,实施民主评议制度等制度建设,使研究室工作有计划、有安排、有步骤地进行,为民主法制建设和人民代表大会制度建设作出应有的贡献。
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