有害生物预案.doc

XX镇重大林业有害生物灾害 应急预案 一、指导思想 以《关于加快林业发展的意见》精神为指导，坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，总结防控重大林业有害生物的做法和经验，建立快速反应机制，落实各项责任制度，全面提升应对中大林业有害生物的控制能力，保护森林资源和国土生态安全，促进我镇林业和社会经济持续、快速、协调、健康发展。 二、编制目的 为有效预防、及时控制和处置本镇发生和可能发生的重大林业有害生物灾害，规范重大林业有害生物灾害应急指挥程序和处置办法，最大限度减少损失，特制定本预案。 三、工作原则 1、坚持预防为主、各项防治措施并举、防控结合的原则。 2、坚持平战结合、灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建的原则。 3、坚持快速反应、紧急处置、控灾减灾的原则。 4、坚持统一领导、各司其职、协调应急的原则。 四、编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国进出境动物检疫法》、《中华人民共和国进出境动物检疫法实施细则》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《贵州省植物检疫办法》等法律、法规、规章，制定本预案。 五、适用范围 本镇发生和可能发生的严重（Ⅱ级以上）林业有害生物灾害，适用本预案。 六、组织指挥体系及职责 1、应急组织机构与职责 （1）、XX镇重大林业有害生物灾害应急指挥部（以下简称镇指挥部）是全镇应对重大林业有害生物灾害的领导机构。 （2）、镇指挥部指挥长由镇长担任，副指挥长由分管副镇长担任，成员由党政办、财政所、交管站、农服中心、林业站、派出所、金沙林业派出所、卫生院、文服中心、葫市工商所、邮政支局、供电所、电信公司、移动公司等部门和单位负责人组成。 （3）、镇指挥部职责：指挥和组织协调全镇重大林业有害生物灾害的预防管理和应急处置工作；决定启动镇重大林业有害生物灾害应急预案；完成上级交办的任务。 （4）、镇指挥部下设办公室，办公室设在镇林业站，主任由林业站站长担任。办公室职责：负责中大林业有害生物灾害应急处理的日常工作，协调指挥部各成员单位，办理应急处置工作的公文，提供和通报相关信息，向指挥部提出应急处置建议。完成上级交办的任务。 （5）、镇指挥部各成员单位职责 林业站：承担林业有害生物种类鉴定和风险评估，牵头组织实施监测预警、检疫执法和应急处置工作，前头督促、检查、评估应急工作和效果，协助灾害发生地开展灾后重建和受理援助。 党政办：负责做好物质调度和协调工作，优先保证应急物质的配备和运输需要。 派出所：负责处理在中大林业有害生物灾害应急处置工作中发生的案件，维护社会稳定。 财政所：负责筹措重大林业有害生物灾害的应急资金。 交管站、邮政支局：协助林业部门做好检疫复检工作；负责运力调度，在本预案启动时确保应急物资按时运达。 农服中心：负责协助林业主管部门的检疫机构，对其所营造的水源林、经济果木林、水保林以及苗圃地等开展林业有害生物监测、建议和防治工作。负责检疫执法、检疫检验和检疫审批工作，禁止带疫植物和植物产品（包括木质包装货材料）违法流通，严防外来重大林业检疫性有害生物的入侵。 卫生院：负责组织卫生系统专家，救治受林业有害生物危害治病人员和在应急工作中中毒或受伤的人员。 工商所：负责协助林业主管部门的检疫机构，对木材市场和木材生产的加工单位、经销单位和个体工商户进行检疫监测检查，防止带疫木材和木制品流通。 七、信息监测与报告 1、林业有害生物数据采集 林业有害生物数据采集，主要依靠林业站检测人员的调查和护林人员发现异常情况的报告，其次是群众举报。乡（镇）林业站检测人员和护林人员是林业有害生物数据采集责任人员。 2、林业有害生物鉴定 发现林业有害生物，必须及时送达市检疫站进行种类鉴定。在结果还没出来之前要派专人关乎发生现场，实时监控。 3、林业有害生物与经济灾害级别的确定与发布 4、按照林业有害生物的危害性质及其灾害面积和危害程度，将其确定为四级灾害进行预警。分别为：特别严重（Ⅰ级），发布红色预警信号；严重（Ⅱ级），发布橙色预警信号；较重（Ⅲ级），发布黄色预警信号；一般（Ⅳ级），发布蓝色预警信号。当发现或发生的林业有害生物具有如下分述的特征之一时，则该林业有害生物灾害分属于以下四个不同的灾害级别： Ⅰ级灾害： 对人类生活、健康构成威胁，可引起人类疾病的林业有害生物； Ⅱ级灾害： ①业与海生物危害叶、梢成灾面积在10000公顷以上，危害根、干、枝成灾面积在1000公顷以上； ②专家组评估认为可爆发能造成严重的灾害事件。 Ⅲ级灾害： ①地级行政区首次发现可直接造成林木死亡的林业有害生物危害； ②林业有害生物危害叶、梢成灾面积在1000—10000公顷之间，危害根、干、枝成灾面积在100—1000公顷之间； ③专家组评估认为可爆发能造成较为严重的灾害事件。 Ⅳ级灾害： ①首次