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第七章 司法制度 第一节 党的政法委员会 政法委的概念： 政法委全称中国共产党党委政法委员会，它既是政法部门，又是党委的重要职能部门，是同级党委加强政法工作和社会治安综合治理工作的参谋和助手 一、政法委的历史演变 二、政法委的功能 政法委系统一般包括政法委、公安、检察院、法院、司法、国安（1）指导督促政法各部门贯彻执行中共的路线、方针、政策和上级的指示及同级党委、政府的工作部署，统一政法各部门的思想和行动。 （2）定期分析社会治安形势 ，指导社会治安综合治理，协调各部门落实社会治安综合治理各项措施。 （3）切实履行政法委职能，抓好执法督促工作，支持和督促政法各部门依法行使职权，协调政法各部门的关系，重大业务问题和有争议的重大疑难案件。 三个制度：（1）党内联席会议制度 （2）执法检查监督制度 （3）协管干部制度 第二节 人民法院 一、我国法院组织体系 组织体系：最高人民法院、地方各级人民法院（高级，中级，基层）、专门人民法院 二审终审制：指一个案件经过两级人民法院审理即告终结的法律制度。其内容是：如果当事人对地方各级人民法院审理的第一审案件所作出的判决和裁定不服，可以依法向上一级人民法院提起上诉，要求上一级人民法院对案件进行第二次审判；经第二审人民法院对案件进行审理，所作出的判决和裁定是终审判决和裁定，当事人不服不得再提起上诉，人民法院也不得按照上诉审程序审理。 二、法院的职权 1.司法审判权 2.法律制定权 3.行政裁判权 具体行政行为是指国家行政机关依法对特定的公民、法人和其他组织，就特定事项做出的能产生行政法律后果的行为。 抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。 4.司法行政权 三、法院的审判组织 1.独任庭 2.合议庭 3.其他审判组织 第三节 人民检察院 一、检察机关的组织体系与领导体制 组织体系：最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院 组织体制：双重领导体制，在业务上，上下级检察机关是领导关系，下级服从上级指挥。 二、我国检察机关的机构设置 1.我国检察机关的内部领导机构 2.我国检察机构的内部决策机构 3.我国检察机关的内部职能机构 三、检查机关的职权 1.一般法律监督职责 2.刑事功能 三、公安、检察、法院三机关相互关系 宪法规定“人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。” 第一，公安机关负责刑事案件的侦查、拘留和预审，有提请批准逮捕的权力。 第二，人民检察院负责决定批准逮捕、自行侦查和提起公诉。 第三，人民法院负责刑事案件的审理和判决 * *