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我县新农村建设需迫切解决的问题（理论文章）一是农民增收仍很困难。　　我县农村经济发展，农民增收的主要途径是：一是靠农业生产。从我县实际看，人均占有耕地面积不足4亩，如山区的6个乡镇共有耕地54.6万亩，其中水浇地14.64万亩，人均1.2亩，山旱地39.96万亩，占总耕地面积的70%以上。这些耕地，坡大沟深，高低不平，既不能涵养水源，又不能抗旱保墒，产量低而不稳，绝收频繁，粮食单产还不到200公斤。有的渠系及配套设施年久失修，渗漏严重，无法进行正常灌溉，使稀有的水资源得不到充分利用，水的利用率还达不到40%，发展农业的基础还不够牢固，靠天吃饭的问题还没有得到根治，农业生产没有保证，农民靠农业生产致富的积极性不高，农业生产举步维艰。据不完全统计，XX年我县农民来自农业的人均纯收入约为1200元左右。二是靠劳务增收。我县每年外出务工人员近8万多人，收入2.5亿元左右，根据目前劳力实际状况，打工人员数量增长的空间不大，要提升劳务输出的最大效益化，就是要提高外出务工人员素质和从业能力，而每年的农民工培训计划有限，资金少，与农民迫切需求有一定差距。三是养殖业收入。由于受自然条件的限制，全县养殖业发展整体效益不够明显，缺乏统一的科学管理，缺少必要的服务体系，加工转化能力不强，还未完全建立起健全的效益保障体制，呈现出规模不大、分散零乱、品种单一等诸多现象，全县只有6个乡镇的48个村（组）在规模养殖方面具有较为明显的经济收入。二是农业产业化发展步伐缓慢　　没有产业支撑，农村生产发展就是无源之水，无本之木。我县确定的啤酒大麦、油料、制种、中药材、蒜菜薯类、林果、草畜等产业特色鲜明、基础较好、优势明显，如我县的啤酒大麦有广泛的适应生长环境，XX年种植面积16万亩，今年种植达22万亩，有加工龙头企业国翔麦芽公司。我县生产的紫皮大蒜、苹果梨、板蓝根、中药材等在全国都有一定的知名度。从目前情况来看，我县粮油加工企业规模偏小，林果品加工业发展不够，食品加工业处于创业阶段，中药材加工还未投入运营，饲草、肉类、皮毛、蛋奶、大蒜、薯类等后续产业还在等待开发。三是农村社会化服务体系建设困难多　　一是农村一部分学生上不起学和上高中难的问题仍然比较突出，义务教育发展水平较低，巩固提高和中小学危房改造的任务繁重。二是农村医疗卫生条件差。还存在着看不起病和因病返贫的现象，农村医务人员水平低，药品价格居高不下，设施简陋，医疗条件非常落后。三是通乡通村公路技术等级低、通行能力差。目前全县只建成县际公路2条55公里，通乡油路6条82公里，路网框架没有形成，远远不能满足社会主义新农村建设的需要。特别是构成我县公路路网结构的丰六、顺民、南和、洪南四条骨干通乡公路没有列入全省“十一五”通乡油路工程建设规划。四是农村文化事业底子薄，基础差,人才缺,资金少。缺乏多种形式的文化活动和体育活动，民间文化遗产得不到发挥和有效保护。五是农村有线电视普及率不高，农民培训量大面广。四是乡（镇）、村两级政府负债重　　近年来，我县农村虽然发生了巨大变化，但大部分村（组）没有集体积累，乡级财政也只能是保吃饭的财政，无力承担农村中一些基础性建设，社会性公益事业建设只能依靠群众自筹资金来解决，多数乡村都是负债搞建设，加之农村历年来的欠帐问题，乡村两极基本上是负债经营。乡（镇）村两级债务已直接影响了农村的生产发展和基础设施建设，成为沉重的历史包袱，困扰着农村集体经济的发展。五是农村基础设施建设投入严重不足　　目前，农民已充分认识到通村公路、“一池三改”、农田水利建设、村庄整建等农村基础建设的重要意义，建设的积极性非常高，而建设需要大量的投入，仅靠县级财政的微薄力量，不足以保护和调动农民的建设积极性，也势必会影响后期的建设进度。我县现有165个自然村不通油路，已建的通村油路和水泥路由于补助资金少，欠帐大，部分检查验收的工程无法兑现。群众要求“一池三改”的积极性很高,但资金缺乏,因此农村基础设施建设迫切需要上级政府出台能保护和调动农民积极性的新政策。