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把握机遇与时俱进努力做好非公有制经济工作　　江泽民总书记在十六大报告中，提出了全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面奋斗目标。报告特别第一次明确提出“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”这为非公有制经济在新时期、新阶段发展提供了更大空间，创造了加快发展的条件。　　一、非公有制经济发展是党的重大政策调整的结果　　在社会主义初级阶段，如何正确认识和对待非公有制经济，是一个重大的理论问题和实践问题。中国共产党在社会主义建设的新时期，认真总结正反两方面的经验教训，不断深化对所有制结构的认识，调整对非公有制经济的政策，在重要的历史关头，做出了三次重大决策，推动了非公有制经济的发展。　　第一次是十一届三中全会以后。其主要标志是，从以阶级斗争为纲转到以经济建设为中心，坚持按经济规律办事，逐步纠正所有制问题上超越社会主义发展阶段，追求“一大二公”、“纯而又纯”的“左”的错误，坚持解放思想、实事求是，在实践中逐步形成了以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针。从此，非公有制经济开始发展，从社会主义的异已力量，成为公有制经济的“有益补充”。这一政策调整，极大地解放和发展了生产力。　　第二次是邓小平南方谈话和中共十四大以后。其主要标志是，提出了以“三个有利于”为根本判断标准，冲破了长期困扰人们的姓“资”姓“社”的嚣绊。十四大确立的社会主义市场经济体制，更是从经济体制上解放了社会生产力，形成了以公有制为主体、多种经济成分共同发展的所有制格局，非公有制经济在新的基础上得以迅速发展壮大，成为我国国民经济中的一支不可缺少的力量。　　第三次是党的第十五次代表大会。其主要标志是，明确公有制应当有多种实现形式，确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；确认非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。这个理论概括，准确地指明了非公有制经济在我国所有制格局中应有的位置和作用，将非公有制经济第一次明确纳入我国基本经济制度之内，大大拓展了我国基本经济制度的内涵，是对非公有制经济认识的深化，把非公有制经济由社会主义市场经济的“有益补充”提升到“重要组成部分”的地位。过去讲的公有制为主体、多种经济成份共同发展，只把它作为一个方针来看待。十五大把公有制为主体、多种所有制经济共同发展，确立为我国社会主义初级阶段的一个基本经济制度，同时又把这样一个基本经济制度作为有中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，列入到了社会主义初级阶段的基本纲领。这个理论的形成，与非公有制经济在社会主义市场经济中发挥积极作用是分不开的，与广大非公有制经济人士大胆实践，勇于创新，作出积极贡献是分不开的。这个科学论断必将对非公有制经济发展产生积极而深远的影响。　　社会主义初级阶段基本经济制度的确立表明，社会主义初级阶段的经济基础，是由不同层次、不同实现形式的公有制和公有制以外的多种所有制构成的，是一种混合的经　　济结构。这种所有制结构将在一个相当长的历史时期内保持稳定，初级阶段有多长，这个历史时期就会有多长，只要这个历史时期没有结束，非公有制经济就仍将作为我国社会主义市场经济的重要组成部分持续发挥应有的积极作用。中共十六大报告中又一次强调：“各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展”。这一论述将帮助人们进一步消除对发展非公有制经济的种种疑虑，解除非公有制经济人士怕政策变的顾虑，坚定发展的信心。可以预见，十六大之后，“所有制岐视”将在更大程度和范围上被公平竞争的市场规则所取代。　　二、十三届四中全会一来非公有制经济得到长足发展　　年来，中国共产党的各级党委统战部和工商联，在各有关部门的密切配合下，开展了大量卓有成效、深入细致的工作，将广大非公有制经济人士紧密团结在中国共产党的周围，有力地促进了非公有制经济的健康发展，进一步巩固和扩大了新时期的爱国统一战线。据不完全统计，到年和年，私营企业户数分别从年的万户增长到万户和万户，私营企业从业人员从年的万人增加到万人和万人。户数比上年增加％和％，人数比上年增加％和％。在以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体制定的正确的对私营经济的方针政策，我国私营经济的户数，年底已达到万户，比年增加％，从业人员万人，比年增加％。在工业增加值中，年个体、私营等非公有制经济所占比重只有％左右，目前已超过。非公有制经济代表人士队伍正在形成。目前，在非公有制经济人士中，已有全国人大代表人，全国政协委员人；省级人大代表人，省级政协委员人，总数已达人。他们团结广大非公有制经济人士，坚决拥护中国共产党的领导，自觉遵守国家法律法令，努力发展生产，繁荣经济，为社会主义市场经济的发展做出了突出贡献；他们热爱祖国、热爱家乡，热情参与社会公益事业，树立了良好形象，赢得了社会各界的广泛赞誉。据统计资料