招商引资工作目标责任制考核办法.docxVIP

招商引资工作目标责任制考核办法　　为进一步扩大利用外资和市外内资（以下简称内资）的规模和水平，加快我市经济社会的跨越式发展，根据《xx市人民政府关于进一步加强和改善招商引资工作的若干意见》（x政发〔XX〕xx号）精神，制定本办法。一、考核对象和组织机构(一)考核对象　　各县（市、区）人民政府及市直有关单位领导班子。(二)组织机构　　由xx市招商引资工作委员会办公室（以下简称市招商办）牵头会同招商引资牵头部门及市财政局、市工商局、市外管局等单位组成考核领导小组，对考核对象的XX年度招商引资工作目标任务完成情况进行考核。二、外资和内资的范围　　（一）外资必须是国（境）外资金（含设备、技术及外商盈利部分再投资的资金），且用于在xx市投资兴办合资、合作企业和举办外商独资企业。投资者应为外国企业、境外企业、公司、经济组织或外国人、外籍华人、华侨、港澳台胞、海外留学生等。　　（二）内资必须是xx市以外的国内资金（含设备、技术及市外内资企业盈利部分再投资的资金，不包括政府性资金和金融贷款资金），且用于在xx市投资兴办企业。投资者应为xx市外的国内法人或自然人。三、引进外资和内资的认定　　（一）外资的认定：投资者必须在xx市范围内注册设立外商投资企业，并按国家法律规定程序到位注册资本金。国外、境外投资者出资认缴的注册资本为实到外资（合资或合作企业，按外方出资比例认定）。项目总投资中超过注册资本部分，如国外、境外汇入资金，经外管部门出具证明，可以认定为外资。通过当地金融机构贷款解决的，不认定为外资。　　（二）内资的认定：投资者必须在xx市范围内注册设立企业，并按国家法律规定程序到位注册资本金。市外国内投资者出资认缴的注册资本金为实到内资（合作企业，按对方出资比例认定）。项目总投资中超过注册资本的部分，如通过银行汇入我市并用以固定投资，凭银行入帐单或资产评估部门验资证明，审查核实后，可以认定为内资。通过当地金融机构贷款解决的，不认定为内资。四、引进外资和内资的考核计算　　（一）计算考核任务的产业：制造业（工业）、农业、牧业、养殖业、旅游、现代服务业、科研、文教体卫、基础设施等国家鼓励投资类项目。　　（二）不计算考核任务的产业：贸易类项目、扶持类项目。　　（三）引进资金的计算。合同利用外资和内资考核任务数是指当年合同利用外资和内资数；实际利用外资和内资考核任务是指当年实际利用外资和内资数（可以是上年合同项目，本年度到位资金）。引进的资金是一个部门完成的，则该部门按全额计算；引进的资金是多个部门共同完成的，根据各参与部门工作情况的不同协商确定相应比例计算。企业自行招商引资的，不能计入部门考核数。有外资引进任务的县（市、区）及市直有关单位不能以引进内资折抵引进外资任务；没有外资引进任务的市直单位引进外资，可按报告期平均折算汇率乘1.5折算成人民币计算引进内资任务。五、资金到位认定程序　　引进内资的单位到市经贸委领取和填写《xx市引荐内资登记确认表》，引进外资的单位到市外贸局领取和填写《xx市引荐外资登记确认表》，并提供以下资料：（一）引进投资企业的批准证书复印件；（二）引进投资企业的营业执照复印件；　　（三）引进投资企业的验资报告复印件或其他有效的出资证明；（四）引荐投资企业的税务登记证复印件；（五）投资者出具的引荐者确认书。　　市招商办、市经贸委、市外贸局会同有关部门对各单位上报的材料进行初审后，报市招商引资考核领导小组考评审定。六、招商引资工作考核及奖励办法（一）招商引资工作目标考核　　招商引资工作目标考核分三类进行。第一类对县（市、区）和xx经济开发区的考核，主要考核招商队伍建设情况、基础工作完成情况、项目库完成情况、招商任务完成情况等。第二类对市直招商引资牵头部门的考核，主要考核招商队伍建设情况、基础工作完成情况、招商引资牵头工作情况、自身及归口招商引资专业部门招商任务完成情况等。第三类对市直招商引资专业部门的考核，主要考核基础工作完成情况、项目库完成情况、招商任务完成情况、与市招商办和招商引资牵头部门合作开展招商引资工作情况等。　　工作考核按照量化标准采用百分制进行，考核分作为招商引资考核奖励的参评条件。工作目标、考核内容、分值权重和评分标准见附件。（二）招商引资考核奖励办法　　1．对各县（市、区）人民政府、xx开发区管委会的考核奖励办法　　（1）参评条件：①招商引资工作目标考核得分70分以上；②完成当年合同利用外资和合同利用内资考核任务；③完成实际利用外资和实际利用内资考核任务均超过80%（含80%）的单位参加招商引资综合奖评奖（考核任务采用确保数，下同）。　　（2）综合得分计算：完成年度实际利用外资和实际利用内资考核任务各得50分。超额完成任务按超出部分的绝对值和超出计划任务的百分点分别给予加分。引进外资每超50万美元、引进内资每超500