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招商引资的有所为有所不为招商引资的有所为有所不为　　项目是区域经济发展的动力源，是经济工作的生命线。但随着招商引资工作的深入和形势发展的变化，招商引资面临的问题也日益突出。主要表现为：一是国家强调树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，一些干部在理解上有偏差，认为当前政府应主要抓社会管理和公共服务，经济发展的速度可以慢一些。二是国家宏观经济政策紧缩，对投资项目的审批更加严格规范，土地、资金等要素的制约也越来越突出，一些干部产生畏难情绪。特别是今年中央对违规项目的查处，使一些干部在招商引资中如履薄冰、如临深渊，出现了招商引资工作松一松、停一停的思想苗头。三是招商行为不够规范。一些招商人员为引进项目，在项目洽谈过程中乱表态、乱承诺，不考虑本地的实际情况，造成项目落户后一些条件和政策无法兑现，自己付出了昂贵的代价，客商投资的利益也受到损害，破坏了投资的形象。四是投资环境有待进一步改善。少数单位部门利益至上，乱收费、乱罚款的现象仍一定程度地存在，一些企业敢怒不敢言，生产经营受到很大影响，不利于企业追加投资、做大做强。如何积极应对上述问题，进一步扩大招商引资成果，推动经济社会跨越发展，本人作了一些思考。　　1、统一思想，坚持招商引资不动摇。胡锦涛总书记强调正确处理以经济建设为中心和全面发展的关系。首先，对科学发展观要有一个正确的认识。科学的发展观不是要限制发展，也不是要放慢发展，而是要坚持统筹发展，实现更快更好的发展。没有一定的速度，发展目标就不可能实现，还会产生新的矛盾和问题；如不注意全面协调发展，经济社会发展就不可能持久。因此，发展仍然是时代的主题，要继续坚定不移地实施对外开放的基本国策，下大力气提高对外开放的水平。其次，对招商引资要有一个正确的认识。科学的发展观，核心问题是有质量地发展、可持续地发展。招商引进的资本可以形成规模项目，直接提升发展质量，同时得到的是技术、管理以及新的市场空间和新的发展理念。招商引进的资本还可以促进全面发展，形成的结果不仅是国内生产总值，更有政府的收益、百姓的就业，以及促进整个经济社会的繁荣，是富有实际意义的、有质量的发展和可持续的发展。发达地区和发展快的地区依靠发展开放型经济的经验已经证明了这一点。所以，应当坚信不移地推进开放型经济，坚持不懈地提升招商引资工作的整体水平。　　2、调整思路，推动招商引资由粗放型向集约型转变。过去招商引资优惠政策太多，带来的弊端是付出成本太大，尤其是土地成本和环境成本，影响长远的可持续发展。招商引资必须着眼长远，不能“捡到篮里就是菜”，对项目不加选择，将来留下遗憾。一要严格把关。在项目的引进上应更加谨慎和科学，新上项目必须符合国家的产业政策，坚持资源消耗低、经济效益好、科技含量高的标准，高能耗、高污染项目一律不上，低水平的传统产业一律不进开发区。二要降低成本。招商引资作为一种社会经济活动，同样需要考虑成本投入能否产生长期效益。注意招商成本核算，创新招商引资方法，千方百计降低招商成本，努力以少投入获得高回报。三要提高效益。注意“精细化操作”，既降低门槛，又控制用地，最大限度地利用资源、节约资源，提高单位土地面积的投入产出效益。对限制性产业要严格控制项目供地，对禁止性产业停止项目供地。有关部门要共同把关，对不符投资方向和政策要求的项目坚决谢绝。　　3、开拓创新，全力突破要素瓶颈。当前招商引资工作遇到一些困难，关键是要素供给减少。这是锻炼和检验广大干部发展本领的好时机。各级干部一定要保持奋发有为的精神状态，克服消极畏难情绪，用创新的思路破解发展中的新难题，拓展发展新空间。一要破除土地瓶颈。深入开展土地市场秩序治理整顿，盘活存量土地。对已征未供用于低效益、低技术、高污染项目的土地要进行置换；对已供未用，闲置两年以上的土地要坚决收回；对已供已用但投资强度未达到标准的，要通过服务和引导，促其达到标准；对企业改制、镇村合并、学校布局调整后闲置土地也要合理利用。鼓励项目向高空发展，工业建筑达到一定层次给予一定的政策激励。鼓励建设标准厂房，引导中小企业进入标准厂房兴业发展。对用地规模大的项目，实行一次规划，分期供地的办法，有效利用土地指标。二要破除资金瓶颈。加强银企对接，做好重点项目、高科技项目流动资金贷款的推荐和协调工作。正确引导社会资本的投向，充分发挥民间资本在项目建设中的作用。加快建立中小企业担保机构，支持市外担保机构前来开展业务，切实解决中小企业贷款难的问题。加强项目申报，努力向上争取资金支持。三要破除电力瓶颈。积极向上争取用电指标，加快热电项目建设，努力增加电力供给。科学制定和全面落实错峰用电方案，最大限度地保障电力有序供给，确保重点项目正常生产。大力宣传、积极引导全社会增强节电意识，必要时采取机关、事业单位空调让电，高峰时段控制城市亮化负荷等措施，保障工业用电需求。　　4、集中力