中国治安史课件7、第三章中国古代治安思想的演变第二节.ppt

四、 “礼乐刑政综合为治”经验和教训 古代“综合为治”中存在的问题： 其一、以礼为本，强化等级贵贱，与当今平等意识不相符； 其二，强制民众，漠视权力，详订义务，民众无积极性； 其三，前提是维护君主专制，与现代民主意识不相容； 其四，在古代“综合为治”的实践中，基层无国家机构，放弃了国家对社会组织的监督、监管。 乡约之失 清代《福惠全书》中的“乡约”内容。 康熙名臣于成龙评价： “年高有德鄙为奴隶, 殷实富家视为畏途, 或情或贿, 百计营脱, 而寡廉丧耻之穷棍兜揽充役。” 乡约内“一事未结, 复兴一事” , 致使乡约长“终朝候讯,迁延时日, 无归家之期。离县近者, 犹可朝来暮去。其远在百里外者, 即以点卯论, 两日到县, 一日点卯,再两日归家, 是半月内在家不过十日。加以协拏人犯、清理区保, 手忙足乱, 无一宁晷……彼乡约曾未家居, 何由而劝人为善去恶？” ——贺长龄、魏源:《清经世文编》, 中华书局, 1992 年, 第1832页 乡约之失：请总结有何弊端？ 思考题： 1、简述司马迁“礼乐刑政，综合为治”的治安思想。 2、概括中国古代 “礼乐刑政，综合为治”的治安实践。 参考书： 1、中国古代治安制度史，朱绍侯主编，河南大学出版社，1994。 2、中国法律的传统与近代转型，张晋藩，法律出版社，1997。 3、中国传统治安思想史，王瑞山，法律出版社，2012。 第三章：中国古代治安思想的演变：从诸子百家到综合为治第二节、汉以后的“综合为治”治安思想 “礼乐刑政，综合为治”既是对中国古代法律制度的概括、对中国古代治国思想的概括，也是对中国古代治安思想及其实践的高度概括。 ——张晋藩.论中国古代的法律传统.南京大学法律评论,1994，秋季号. ——郭成伟 姜晓敏.依法治国方略与综合治理措施,国家行政学院学报2000年第2期 一、综合为治的思想渊源 1、“综合为治”的思想可以追溯到文明之初： ——皋陶“明刑弼教” 舜在担任部落联盟首领时，曾赞扬担任“士”之职的皋陶，能“皋陶，惟兹臣庶，罔或干予正。汝作士，明于五刑，以弼五教。期于予治，刑期于无刑，民协于中，时乃功，懋哉”（皋陶！臣民没干犯政事，是因为您作士官，能明五刑以辅助五常之教，合于治道。施刑是为了达到无刑，人民合于中道。这是您的功劳，做得真好啊！” ） 安徽六安皋陶墓 被誉为中国司法鼻祖的皋陶（明代画像） 2、周公的“明德慎罚”与制礼作乐 建立西周“德政礼治”的周公像（明代画） 汉代画像石中的周公辅成王乐舞图。推行礼乐教化、预防犯罪，是周公的发明。 河南三门峡市出土的西周铜编钟。西周以礼乐治国，铜编钟是礼乐文化的象征。 3、春秋战国诸子的综治思想 儒家：德主刑辅，先教后诛 法家：崇尚法治，不忘礼义 道家：清静无为，因循简法 名家：仁义礼乐名法刑赏，治世之术 墨家：尚同，兼爱，节用，尚贤 崇尚法治又倡遵礼义的秦始皇像 廿年四月丙戌朔丁亥，南郡守騰謂縣、道嗇夫：古者，民各有鄉俗，其所利及好惡不同，或不便於民，害於邦。是以聖王作為法度，以矯端民心，去其邪避（僻），除其惡俗。法律未足，民多詐巧，故後有閒令下者。凡法律令者，以教道（導）民，去其淫避（僻），除其惡俗，而使之之於為善（也）。 南郡守腾文书（以法家统一百家） 译文 二十年四月初二日，南郡郡守腾通告各县，道长官：过去，百姓各有不同的习俗，他们所爱好和厌恶的都不一样，有的不利于百姓，有害于国家。因此圣上制定了法律用以纠正百姓的思想，去掉邪恶的行为，清除坏的习俗。由于法律不够完备，百姓中多诡诈取巧，所以后来有干扰法令的。所有法律令、都是教导百姓，去掉淫恶的行为，清除坏的习俗，使他们能够行善。 云梦秦简?为吏之道 凡为吏之道，必精絜（洁）正直，慎谨坚固，审悉毋（无）私，微密韱（纤）察，安静毋苛，审当赏罚。严刚毋暴，廉而毋刖，毋复期胜，毋以忿怒夬（决）。宽俗（容）忠信，和平毋怨，悔过勿重。兹（慈）下勿陵，敬上勿犯，听间（谏）勿塞。审智（知）民能，善度民力，劳以 （率）之，正以桥（矫）之。反赦其身，止欲去 （愿）。 云梦秦简?为吏之道 为官一定要清洁正直，谨慎坚定。审察的过程要公道不偏，小事也要细致明察，处理过程要妥当平静，不要烦苛，结果要赏罚分明。庄严刚猛但不能凶恶残酷，行事廉正但不伤人，不要一味的想压过别人，不要凭意气来判断事物。对人宽容忠信，平和而不怨愤。改悔过去的错误以后不要重犯。多听取别人的劝诫不要闭塞。清楚百姓们的能力，擅於量度百姓们的力量，用辛劳的方式来做人民的表率，用公正的方式来矫正百姓的错误。经常反省自己，遏止私欲。（儒家之道德） 二、司马迁的总结 “故礼以导其志，乐以和其声，政以一其行，刑以防其奸，礼乐刑政，其极一也，所以同民心而出治道也。” “礼