镇远今后五年发展思路框架.docVIP

镇远今后五年发展思路框架 未来五年，是我县大有可为的战略机遇期，也是镇远科学发展、跨越发展的重要黄金期。国家大力支持海西建设，省委省政府关注苏区老区和县域经济发展，市委市政府深入推进一轴两翼的区域发展思路，这些将加速沿海产业向内陆转移。随着交通条件的逐步改善，镇远将成为连接东西、贯穿南北的闽中交通枢纽，将迎来大开放、大开发、大发展的最佳机遇期。因此，我们必须立足当前，着眼长远，以更宽的思路、更大的气魄、更强的力度，在更高的起点上谋划镇远科学发展、跨越发展。 一、总体要求。未来五年，全县工作的总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，按照大县做成强县、优势转为实力的要求，凝心聚力，先行先试，抢先转型，赶超跨越，全面实施项目带动、品牌带动、科技带动、可持续发展四大战略，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，在更高起点上推进镇远科学发展、跨越发展。 1.凝心聚力。全县上下要把心思用在干事上，把精力用在创业上，把功夫用在落实上，把本领用在发展上。凝心，就是思想凝心，做到思想统一、目标一致、令行禁止；班子凝心，做到协调配合、互相补台、拾遗补缺；干群凝心，做到同心同德、共促共为、齐心协力；部门凝心，做到相互沟通、理解配合、联动高效。聚力，就是全县上下围绕中心、服务大局，心往一处想、劲往一处使。以加快发展为第一要务，打好五大战役，扎实推进各项中心工作，真正做到谋思路、创新招、用实劲，促进经济社会又好又快发展。 2.先行先试。要解放思想，以更高的标准、更严的要求、更大的气魄来推动工作，努力做到六个要，即思想上要不怕、状态上要激情、运作上要善为、服务要上超常、机制上要倾斜、领导上要担责，以只争朝夕、时不我待的状态，以比学赶超、争先进位的追求，以人一我十、滴水穿石的韧劲，敢与快的比、敢跟强的争、敢向高的攀，用创新的思路、举措和办法，谋求新突破，实现大发展。 3.抢先转型。做好产业转型、城乡转型、社会转型三篇。产业转型，就是突出工业发展，围绕抓高端、铸链条、提质量，重点构筑延伸3＋1主导产业链；大力发展现代农业，围绕精品化、设施化、规模化，重点构筑延伸油茶、茶叶、金柑、竹业、黄酒、食用菌等6条农业产业链，加快构建现代产业体系；加快发展现代服务业，围绕引进大龙头、构筑大平台、培育大产业，着力打造物流、旅游、文化等三个板块。城乡转型，就是扩大城市规模、提升管理水平、优化产业布局、建设专业园区，围绕东扩、南拓、西连、美中心，更加注重功能完善、品质提升，逐步推进城乡一体化、生态化，实现从县城向城市转变，从集镇向次中心转变，从农村向社区转变。社会转型，就是要体现以人为本、民主法制和公平正义，加强和创新社会管理，努力实现社会更加开放，机制更加灵活，分配更加合理，社会更加诚信，管理更加科学，逐步实现传统社会向现代社会转换。 4.赶超跨越。充分利用政策、资源、环境和人脉优势，以更快步伐谋求发展，以更大力度对接三维，以更实举措保障民生，确保每年经济增长速度超15%，实现县域经济综合实力位次越位前移，在尽可能短的时间内赶超全省平均水平，赶超全市主轴区域。 二、发展定位。未来五年，全县发展定位是：新型工业县，朱子文化城，幸福新镇远。 1.新型工业县。就是把工业强县放在全县经济工作的首要位置，围绕3+1主导产业，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源利用高的新型工业化道路，力争至2015年，工业总产值占全县GDP的50％以上。 2.朱子文化城。就是建设全民学习的学习型城市、乡风文明的文明城市、崇文重教的教育城市、明礼诚信的信用城市、城乡和谐的和谐城市、独具特色的文化城市、清水秀的旅游城市，使镇远成为崇文重教，循理明义，经贸繁荣，社会和谐的文化城。 3.幸福新镇远。从改善人居环境上提升幸福指数，逐步降低容积率、保持畅通率、提高舒适度，全力打造宜居宜业宜商镇远新城；从群众增收上提升幸福指数，开发就业岗位，完善创业服务，不断拓宽农民和集体增收渠道；从人的全面发展上提升幸福指数，进一步推进科技、教育、文化、卫生、体育、人口计生等事业发展；从就业和社会保障上提升幸福指数，提高就业率，做好新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险工作，做好被征地农民的社会养老保险工作。 三、发展目标。未来五年，全县发展目标是：一个赶超、两个翻番、三个提升。一个赶超，即地区生产总值增幅赶超全省平均水平，赶超全市主轴平均水平；两个翻番，即到2015年地区生产总值比2015年翻一番，突破210亿元，财政总收入比2015年翻一番，突破13亿元；三个提升，即经济质量明显提升、城市品位明显提升、民生水平明显提升。 四、发展任务。未来五年，全县的主要任务是建设产业镇远、开放镇远、幸福镇远。 1.产业镇远。把产业作为