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新任社区书记主任集中培训学习领导讲话稿凝聚社会发展正能量助推社区建设新跨越同志们：　　大家在百忙之中参加今天的集中培训学习活动，机会难得。社区书记主任身处基层管理服务第一线，“上面千条线，下面一根针”，工作很辛苦、很重要，是真正的“小巷总理”。　　社区建设指的是一种社区工作，是在党和政府的领导下，依靠社会力量，利用社会资源，强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。笔者作为一名从事基层社区建设工作者，试结合工作实际，就社区建设工作浅谈一管之见，与当地各位新任社区居民委员会书记、主任共勉。一、推进社区建设的重要意义、目标、任务　　所谓社区，是指由居住在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。城乡社区建设是在党和政府的支持、指导下，通过调整、强化社区自治组织，发展社区事业，改善社区环境，把社区与整个社会生活融为一体。（一）为什么要进行社区建设　　社区自古以来就存在，随着经济社会的快速发展，社区已经成为促发展的基础，保民生的依托，抓稳定的源头。对党来讲，巩固政权的根基在社区；对政府来讲，改善民生的依托在社区；对全社会来讲，维护稳定的重心在社区。　　1、社区是服务站。居民需要的，就是我们要做的。社区必须坚持从居民迫切需要解决的问题着眼，努力拓宽服务领域，把社区建成“服务站”，社区干部不是官员，而是服务群众的“服务员”。各部门围绕群众需要，要解决“不进社区”的问题，将部门服务前移、工作不移，推进党建、文化、卫生、计生、就业、救助、社保、医保、养老等公共服务延伸到社区，更加方便群众、服务群众。　　2、社区是连心桥。社区居委会是城镇最基层的群众自治组织，居委会主任被誉为“小巷总理”，其在宣传国家法律法规、搞好社区服务、调解民间纠纷、协助维护社会治安等方面承担着重要职责，社区就是一座架设在党和政府与人民群众之间的桥梁，社区干部在密切干群关系方面具有无可替代的作用。　　3、社区是减压阀。当前，我国正处在经济社会转型阶段，既是经济发展的黄金期，又是社会矛盾的凸显期。“风起于青萍之末”，所有社会矛盾苗头最先在社区反映出来，社区是维护稳定的第一道防线。社区充分发挥好社区“减压阀”的作用，将不稳定因素化解在基层，人民才能安居乐业，社会才能长治久安。（二）推进我市社区建设的目标　　党中央、国务院历来高度重视社区建设，做出了一系列重要决策和部署。党的十八大报告中提出了“改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。”《国家国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》又把社区建设作为重要内容，提出了完善社区治理结构、构建社区管理和服务平台、增强城乡社区自治和服务功能等重点任务；前不久，中共中央、国务院下发的《关于加强和创新社会管理的意见》，又对创新基层管理和服务体系、强化城乡社区管理和服务功能提出了明确要求。近年来，市委、市政府高度重视社区建设工作，从抓基层、打基础入手，采取系列有效措施，确保社区管理服务有人、有钱、有场所，扎实推进这项工作健康有序发展，全面开启了我市社区建设之新篇。　　根据市委、市政府【XX】8号文件精神，我市社区建设的总体目标是：围绕创新社会管理，统筹推进城乡社区建设协调发展。坚持以基础设施建设为重点，分步推进，以奖代补，XX年率先推进完成12个社区的基础设施建设，以后逐步推进完成城区其他社区及乡镇社区建设。切实抓好社区“九个一”建设。到“十二五”末，使全市社区达到组织健全、自治作用增强、服务功能完善、卫生全面发展、文化活跃繁荣、治安状况良好、环境整洁优美、基础设施完善的社区建设目标。到XX年，全市有50%以上的社区达到国家和谐社区标准，有80%以上的社区达到省级和谐社区标准。（三）推进我市社区建设的任务　　推进社区建设是一项系统工程、阳光工程、民生工程、凝聚力工程，关系到居民的幸福指数，让辖区居民对社区有较强的认同感和归属感。创建和谐社区内容丰富、任务明确：一是要坚持提高社区治理水平不放松。实现人力、财力、物力向社区下沉，完善社区治理结构，形成社区党组织领导，社区居委会主导，社区公共服务机构、社区社会组织、业主组织、驻区单位和社区居民多元参与、共同治理的格局，推动“社区、社团、社工”三社联动。二是要坚持增强社区自治功能不放松。完善发展社区居民自治的具体制度，稳步提高社区居委会直接选举比例，构建农村进城务工人员融入社区、参与社区管理机制。发展院落（楼宇、门栋）自治、业主自治、社团自治等民主形式，拓宽社区媒体、互联网络、移动设备等参与渠道，加强议事协商，推进社区协商民主实践。三是要坚持提升社区服务能力不放松。推进社区志愿服务制度化和社区便民利民服务多样化，建立行政机