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农村派出所如何构建治安防控体系的思考 　　治安防控体系是公安机关从维护社会稳定需要出发，充分发挥职能作用，运用各种手段科学整合现有警力和社会资源，把打击、防范、管理、控制等各种措施有机结合，实现统一指挥，快速反应，整体联动，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。但经费紧张和警力不足是困扰当前公安工作的两大难题，尤其在农村派出所，体现尤为明显，此种情况下，如何建设好农村派出所的治安防控体系，做好农村派出所的治安防范工作呢？笔者认为应从以下六个机制入手： 　　一、建立完善情报信息预警机制。要牢固树立“情报主导警务”的理念，构建区域性情报信息平台，农村派出所要以履盖社会面的信息员系统为抓手，广布信息网络，在乡、村、队（组）建立三级信息网络传递系统，广泛开辟信息渠道，及时全面掌握敌情、社情、民意，做到超前预警，防患于未然。在此基础上，制定科学的预警方案，对采集到的信息科学研判，合理调配警力，快速反应，整体联动，依法处置。 　　二、建立完善警官驻村走访机制。推行警官驻村走访机制，实行一区一警，促进农村警力进一步下沉，使农村警官“进百家门，知百家事，解百家忧”，进一步密切警民关系，夯实群众基础。一是落实便民措施，推动警官融入群众，感受群众生活，体察群众疾苦，争取人民群众对公安工作的理解与支持。利用各类节假日，对群众进行走访慰问，经常性的开展各类爱民实践活动，积极为农民解难事、办实事，切实做到“为人民服务”。二是宣传和引导群众增强安全防范意识和法治意识，落实安全防范措施。通过进一步加强法治宣传进村入户，从观念上、习惯上、方法上灌输法治理念，引导教育广大群众遵纪守法，依法办事。三是指导和发挥好5％的民力维护社会治安中的作用，及时搞好农村矛盾纠纷排查调处工作，将矛盾消灭在萌芽状态，最大限度减少“民转刑”案件的发生。 　　三、建立完善实有人口管理机制。要切实加强农村实有人口的控制特别是实有人口的管理工作，把辖区实有人口纳入管理范围，重点管好可能影响社会治安的特殊人群。要加强对暂住人???、流动人口的登记、核查工作，切实掌握其动态，充分利用网上人口信息系统资源，发现打击隐藏其中的犯罪分子。一是对常住人口，要做到底数清楚，重点掌握有违法犯罪经历和有违法犯罪现以人员的身份和现实表现。二是对暂住人口，要进行登记办证，掌握全部暂住人口的身份、暂住理由、户籍所在地等情况。三是对境外居留人员，要督促有关当事人在法定时间内到边防派出所申报住宿、居留登记，掌握其姓名、国籍、居留事由和居留期限。四是对重点人口、监管对象、取保候审人员及监视居住人员的管理，要按照相关法律法规要求，建立档案，落实监控。 　　四、建立完善危爆物品管理机制。要依照有关法律法规，强化对危爆物品的管理力度，会同有关部门加强对危爆物品的储存、运输、使用等环节的安全检查，最大限度的减少涉枪、涉爆等案件的发生。一是与业主签订危险物品安全管理责任状。落实业主的自我管理责任，要求业主严格遵守危险物品管理的各项规定，督促从业人员进行业务培训与学习。二是落实现场监管责任。派出所的分管领导和专管员要加强对危险物品使用单位的日常监管，加强对使用单位周作业消耗计划的审批、流向监管、档案台帐收集整理、各种从业人员花名册登记汇总、打击违规行为等管理。三是狠抓教育培训，增强从业人员的安全意识。结合涉爆从业人员的素质参差不齐，努力通过多种途经提高广大涉爆人员和业主的思想认识，要通过召开派出所分管领导和专管员、涉爆从业人员会议，通过会议和以会代训的形式，分析指出爆炸物品管理中存在的问题，通报典型的案例，及时宣传贯彻上级的政策法律，提出各个时期的工作要求，提高广大管理人员和从业人员的安全意识和遵纪守法的观念。四是坚持管理与服务并重。在严格管理的同时，要做到热情服务，主动倾听广大业主和从业人员的呼声、建议和要求，要主动上门服务，同时利用警民恳谈会等形式，主动听取广大业主和从业人员的呼声建议及要求，努力提高办事效率和服务质量。 　　五、建立完善治安巡逻防范机制。要建立以派出所警官为主，群防群治力量为辅的乡、村、队（组）三级治安巡逻防范机制，加强社会面的巡逻控制工作，形成完善的农村社会治安巡逻防范网络。要根据季节变化和区域特点，有针对的开展季节性巡逻、重点巡逻、交叉巡逻。在治安乱点和案件高发地区，加大治安巡逻的力度和密度，将警力变为流动警力，对辖区实行动态巡逻防范，以有效控制可防性案件的发生。同时，还要充分发挥村、街、内部单位治保组织的作用，加强内部单位巡逻看护等安全保卫工作，特别是派出所警官要依据《企事业单位内部治安保卫条例》，加强对农村金融网点、水电企业、学校等单位治安防控工作的巡逻检查，督促落实人防、物防、技防措施，发现问题，立即责令整改，以确保内部单位的安全。 　　六、建立完善严打整治工作机制。要因地制宜地研究制定适合