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桐乡市人民政府落实行政执法责任制工作总结 　　XX年，我市行政执法责任制工作以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，自觉履行宪法、法律和法规赋予县级人民政府的职责，全面贯彻落实与嘉兴市政府签订的行政执法责任书中明确的行政执法责任和完成行政执法目标任务。回顾一年来的工作，现总结如下： 一、加强组织领导，完善制度建设 　　市政府成立了由市长任组长、常务副市长任副组长、市政府各主要执法部门领导为成员的桐乡市普法教育、依法治理、行政执法责任制工作领导小组，各部门也都成立了相应的领导小组。在此基础上市政府本级和各行政执法部门、镇乡（街道）也相继建立行政执法责任制和相关配套保障制度。在具体工作中各部门和镇乡（街道）的主要领导为第一责任人，亲自抓责任制的建立完善和各项制度的落实。XX年，我们督促并指导市经贸局、文体局、城管办、人防办、药监局等新设立和机构调整的部门，完成了《行政执法责任制工作手册》的汇编工作。至此，行政执法责任制已覆盖我市所有行政执法部门。 　　1、不断完善行政执法责任制。XX年，我们对2000年制订的市政府行政执法责任制的内容重新进行梳理，删除失效和废止的法律条文，并收集了从2000年7月1日起至XX年6月30日三年中公布国家实施的法律、法规和规章，进行汇总，按照原执法责任制中法定职责分解落实规则的要求，对涉及县级人民政府责任范围的条文按领导分工逐一进行摘录，增补到有关领导承担的具体法定职责中去。在此基础上，我们还结合市政府现行工作制度、议事规则和实际工作的要求对相关制度和保障措施进行了修订。重新修订的行政执法责任制提交市政府第七次常务会议审议通过后已付印成册，发到市政府、市府办各位领导以及市政府各组成部门、各镇乡（街道）贯彻执行。同时，市政府每年与各行政执法部门签订《普法教育依法治市责任书》，各执法单位再与职能科室和执法人员签订责任书，层层分解落实责任，从而形成了“执法工作人人有责”的责任体系，有力地推动了我市依法行政工作的开展。 　　2、建立严格的行政决策程序。为了保证市政府决策的民主性、科学性和合法性，我们做到了三个明确：一是明确行政决策的机构是市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府专题会议。二是明确行政决策的范围主要是贯彻执行法律、法规和规章，贯彻党中央、国务院、上级党委、政府的重要事项，讨论和决定全市性重大问题等。三是明确行政决策责任，凡经市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议表决作出的决定和命令，市长必须对决策的程序承担责任；市政府各分管副市长必须对其直接作出决策的程序和内容，产生的后果承担责任；市政府作出的违法决定产生严重后果，被上级人民政府或本级人大及其常委会撤销或中止的，接受上级人民政府或本级人大及其常委会的处理。对公民、法人或其他组织的人身、财产造成损失的，依法予以赔偿。在行政决策过程中，我们始终坚持把法律法规作为依据，努力减少行政决策中的人治因素。市政府今年共发布政府令4个，这些规范性文件都经过起草、协调、审核、常务会议审议等规定程序，然后由市长签发予以公布。 　　3、建立备案审查制度。根据《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》和《浙江省行政规范性文件备案审查规定》的要求，我市对所属部门和实行垂直领导的行政机关制定的行政管理规范性文件，明确规定报送备案报告、正式文本、制定说明书面材料。按照有关法律、法规和上级统一规定制作复议文书，做好复议应诉材料立卷归档工作，并按规定向上级政府报送复议、应诉统计报表、复议决定书等材料。 　　4、建立“两错”责任追究制度。为了保障和监督政府和所属部门有效的实施行政管理，保护公民、法人或其他组织的合法权益，在制定行政执法责任制度的同时，我们还建立了“两错”责任追究制度，明确承担违法责任的法律依据；明确承担违法责任的行为种类；明确承担违法责任的具体形式。做到平时有检查，问题有整改，年终有考核，通过主要领导亲自抓，分管领导具体抓，广大执法人员依法行政的观念不断增强，规范执法、文明执法的自觉性显著提高。各行政执法部门严格执行“两错”责任追究制度，对在行政执法中有过错的有关责任人员按照“责任自负、故意从严、过失从宽、过罚相当”的原则，进行过错责任追究。如市国税局实行“两错”责任追究制度以来，已先后对26人次直接责任人员、连带责任人员进行了追究。 二、推进政务公开，做到规范行政 　　为了保障公民、法人和其他组织充分行使对市政府行政执法工作的知情权，我们严格做到行政执法依据、程序、结果三公开。对于市政府发布实施的规范性文件，一是通过《嘉兴日报·桐乡版》每季度刊登文件目录，政府令则全文予以登载向全社会公开；二是在桐乡党政信息网、桐乡市政府公众信息网等政府网站上开辟“市政府规范性文件”专题栏目，及时地把政府有关规范性文件向外公布，方便行政管理相对人随时上网查