浅谈新时期监狱人民警察队伍建设_1.docxVIP

浅谈新时期监狱人民警察队伍建设 　　十七大报告系统而精辟地阐述了科学发展观的深刻内涵，并指出科学发展观的核心是以人为本。以人为本体现在监狱警察队伍建设上就是要按照胡锦涛总书记在十七大报告中提出“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”的要求，努力实现十大转变，使新时期的监狱警察队伍建设能立足人性、满足人需、凝聚人心、规范人行。 　　一是在队伍管理的依据方面，实现由行政管理向依法管警转变。过去很长一段时间，对监狱警察的管理主要依靠行政手段，法律上监狱按照《人民警察法》的规定，但《人民警察法》中没有关于监狱警察管理的专门内容，导致各地区、各监狱不同程度存在着依靠本地区、本单位制定的一些制度办法进行管理的失范现象。随着依法治国基本方略的提出，社会主义法制化建设进程不断加快，《监狱法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规相继出台，为依法治监、依法管警提供了法律依据。一定程度上加强了监狱警察在录用、培训、考核、任免、晋升、辞退等方面的管理工作。但是，随着警察管理中不断出现的新情况、新问题、新挑战，其调节手段和深度已满足不了现实需求，因此，要结合实际，开展相关法律法规的立、改、废工作，尽快修订完善《监狱法》、《警衔条例》等法律法规，建立职位说明书、警察日常考核体系等规章制度，确保监狱警察队伍建设在法规制度上的权威性和统一性，确保监狱警察队伍建设的各个方面和各个环节能依法进行。 　　二是在思想政治教育方面，实现由单纯的政治教育向“四德”教育转变。多年来，监狱系统一直把思想政治教育置于提高队伍整体素质的突出位置，锻造了一支政治清醒、立场坚定的监狱警察队伍。但随着社会一些不良风气的出现，监狱警察在社会浪潮中难免会随波逐流，造成队伍不稳定因素增加。在胡锦涛总书记提倡的“八荣八耻”新风尚中，除加强警察的政治教育外，还应着重加强职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德的教育。加强职业道德教育，引导警察自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，强化政治意识、大局意识、责任意识，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，塑造良好职业道德风尚，树立监狱警察的职业形象。加强社会公德修养，践行“八荣八耻”社会主义荣辱观，养成遵守公共秩序、尊老爱幼、保护环境、讲究卫生等良好习惯。加强家庭美德教育，正确对待和处理家庭问题，做到尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结，增强警察的家庭责任感，促进警察家庭美德建设。加强个人品德修养，坚决摒弃头脑中的不良观念和身上的不良行为，自觉拒赌博、拒酒色，拒绝参加与自身职务、身份不相称的活动，严格自律，真正做到自尊、自警、自重、自省。 　　三是在对监狱警察教育的主体方面，实现由单位教育为主向自我教育为主转变。当前监狱警察的教育培训工作，基本都是由单位按照干部管理权限组织的，呈现出组织强迫灌输、警察被动接受的局面，再加之教育对象较多、经费不足、师资欠缺、条件较差等诸多原因，不可能满足每位警察的实际需求，导致监狱警察的教育培训次数较少、资源浪费、质量不高，缺乏针对性和实效性。为解决上述弊端，监狱警察的教育培训应该实现由单位教育为主向自我教育为主转变，促使警察转变学习观念，从“要我学”转变为“我要学”，充分调动警察自我教育的主动性和积极性。通过建立科学的约束、激励机制，鼓励警察在岗位上学习，在工作中学习，不断培养和夯实广大监狱警察“终身学习、终身受益”的理念。同时，要加强督导，经常检查学习情况的落实，以不断增强监狱警察队伍的学习能力、实践能力和创新能力，不断促进监狱事业迈上新的台阶。 　　四是在教育培训的内容上，实现由多而全向专业化转变。近些年来的教育培训实践证明，大多有一定的效果，但有些培训内容与实际脱节、理论与实践脱离，要么搞全员培训，眉毛胡子一把抓，没有专门的培训需求分析，没有专门的培训方案；要么只注重理论方面的学习，满足于阶段性的培训任务，忽视了对从事监狱工作所应具备的专业技能的培养，无长远规划，随意性大。内容上往往也是多而全、繁而杂，缺乏针对性、连贯性和系统性；形式上基本上是课堂集中教育为主，传统而单调；效果上培养出的是“万金油”式的警察，博而不专，专而不精。为了适应监狱警察队伍专业化建设要求，新时期监狱警察教育培训工作，应该走专业化的道路，在培训内容上，实现由多而全向专业化培训的转变。要结合工作岗位的需求实际，实行分岗培训，如按照监管改造、教育改造、劳动改造、政工、行政后勤等管理岗位的不同，分别进行侧重于该岗位工作实际的培训。特别是针对监狱系统缺乏法学、医学、心理学、教育学、侦察学等方面专业人才的现象，应该加大专业化培训力度，以提高培训的针对性和专业化程度，真正培养出高、精、尖的“专家型”监狱警察。 　　五是在监狱警察文化建设方面，实现由