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社会主义新农村示范村建设情况调研报告
社会主义新农村示范村建设情况调研报告 为了进一步了解新农村示范村的建设现状和存在问题,探索×××县新农村建设的有效途径和举措,根据县委主要领导的安排,xxx年12月13日━━15日,县人大常委会组织两个调研组,分别由县人大常委会主任××××同志和县人大常委会党组书记×××同志带队,对我县五乡三镇和三个农业企业的19个新农村示范村进行了全面细致的专题调研。调研组在乡镇党政领导的陪同参与下,通过听取汇报、召开座谈会、进村入户等形式,在全县的19个示范村分别召开了18场座谈会,与乡村570多名村两委班子成员、老党员、人大代表和群众代表进行了座谈,按照调研提纲详细了解了新农村示范村建设中存在的困难,并就了解到的问题及时向农牧民作了解释,积极宣传党的新农村建设的有关政策,重点宣传加快社会主义新农村建设,以改善农牧民生产生活环境、加快红枣产业发展和增加农牧民收入为目的,引导农牧民群众自觉支持政府工作,积极投身到新农村示范村建设中。一、基本情况 县人大常委会高度重视这次新农村示范村调研工作,专门召开主任会议进行专题研究安排,在县农办及相关部门协助下制作了19个示范村初步情况表,组织调研组人员学习了xxx号文件《关于印发地区建设社会主义新农村领导办公室〈xxx地区社会主义新农村建设下一阶段工作安排意见〉的通知》,并按《通知》的有关内容,制定了19条调研提纲,为圆满完成这次调研工作做好了充分的准备工作。调研结束后,两个调研组的成员又召开了碰头会,比较全面的掌握了19个示范村的基本情况(见下表)19个示范村的主要情况:…………………….. 从此表可以看出,我县所选定的19个示范村的各项条件基本上是符合新农村示范村标准的。各乡镇都能高度重视,人均纯收入基本上达到了42号文件规定的4000元纯收入的标准,村庄集中连片,机械耕作水平普遍高,两委班子还是比较坚强有力,特别是社会稳定情况还是令人比较满意的。但是,从此表也明显地发现,不少村庄人均土地较少,农民运用科技能力普遍偏低,特别是农民参与的积极性还是令人担忧。二、新农村示范村取得的成绩 从调研的情况看,我县人民政府能够围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,按照上级党委和政府的要求,加强领导、制定措施,突出重点、抓好示范,整治村貌、美化家园,逐步推进了我县社会主义新农村示范村建设。 (一)领导组织机构健全。各乡(镇)和农业企业根据实际情况,成立了领导机构,一把手亲自抓此项工作,全面负责各自的社会主义新农村示范村建设工作的指导、协调和实施。 (二)思想认识初步到位。各乡镇和农业企业对新农村建设均利用各种形式进行了宣传讨论,大部分农牧民群众懂得建设新农村是为老百姓办的实事,将给他们带来很大的实惠,愿意投身到新农村建设中,积极支持政府的工作,农牧民群众的主体作用得到初步发挥。如在对新农村建设“二十字”目标的认识上,××××乡农牧民认为首要解决的问题,选择生产发展的35%,生活水平提高的占30%,村容整洁的占16.7%,乡风文明的占11.7%,管理民主的占6.7%,说明该乡农牧民在今后的生产发展中思维趋向理性,显示较为长远的发展理念。 (三)建设信心比较充足。在调研中,我们将县委、政府提出的“十一五期间构建8000-10000元的收入”这一框架作为重点调研内容,仔细询问了村两委班子对实现这一目标有没有作具体的规划的措施,农牧民群众有没有信心实现这一目标。调研中发现,村两委班子和农牧民群众对此还是有一定的信心。为实现这一框架目标,大部分新农村示范村的两委班子已从单元经济观念转变到多元经济观念上来,主要措施是通过科学技术(如膜下滴灌、配方施肥)提高棉花单产,发展畜牧业和其它产业。 (四)村容村貌变化较大。大部分示范村对村庄整治工作重视,下派工作组和干部负责拆迁道路两旁违章栅栏、伐杂树木、修挖渠道和整治道路。通过整治,各村整体面貌发生了很大的变化。如××××乡已对辖区村庄内的道路以6米宽的标准进行平整和铺垫,道路边绿化带以2米宽的标准进行清理和改造,种植的风景树木整齐划一。 (五)科学建设抗震安居。各乡镇能够以建设新农村为契机,加快抗震安居工程建设进度。在抗震安居工程建设中,均能长远考虑、整体规划。能够严格按照乡(镇)土地利用总体规划、村镇建设规划和抗震安居房选址的要求,统一进行村庄规划;通盘考虑今后农村道路、水、电、电视、通讯管网建设和文化教育卫生等配套基础设施建设;坚持因地制宜,采用集中连片建房和在原宅基地上拆除重建相结合的方式进行建设。 (六)全面实施村民自治。示范村普遍成立了村务公开和民主管理工作机构,普遍制订了《村民自治章程》、《村规民约》和村委会工作制度等。建立健全了农村财务监督制度,以财务公开作为重点,逐步规范了集体财务收支的审批程序。村务公开已成为我县农村
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