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科技特派员工程实施方案　　为进一步贯彻落实党的十七大精神，根据国家科技部、人事部印发的《关于开展科技特派员基层创业行动试点工作的若干意见》和市委、市政府的部署要求，决定在我县全面推行实施科技特派员工程。为使这项工作落到实处，制定以下实施方案。　　一、充分认识实施科技特派员工程的重要意义　　实施科技特派员工程是贯彻科技兴县战略和人才强县战略的重要措施，是探索新时期解决“三农”问题的一项创举与实践，是落实以人为本的科学发展观的实际行动，是顺应广大农民群众的迫切需要，在农业和农村经济发展进程中创新观念、创新制度和创新机制的具体体现，是新时期解决“三农”问题的有效途径，对实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重要意义。　　科技特派员工程主要是通过鼓励支持和组织广大科技人员到基层创新和创业，把先进、适用技术直接导入农业生产第一线，有效地实现科技成果转化，以科技提高农业劳动生产率和资源利用率。目前，我县农业和农村经济发展进入了一个新的发展阶段，面临的主要矛盾已由农产品的数量不足转变为质量与效益低的问题。特别是我国加入世贸组织后，农业和农村经济发展面临更加激烈的市场竞争农业效益不高，农产品竞争力不强，农民增收缓慢的现实，要求我们必须摒弃重数量轻质量、重速度轻效益的传统农业发展模式，探索一条适应形势发展的新路子。科技特派员工程的实施，将能够引导组织科技人才、管理人才和农民结合，和乡镇企业结合，在农业和农村经济发展的主战场上发挥生力军作用，发展适应市场需求的优质高效农业和农产品加工业，全面提升农业和农村经济的整体质量与效益，加快传统农业向现代农业的转变。　　二、实施科技特派员工程的目标任务和基本原则　　借鉴先进市县经验，结合我县实际，城固县实施科技特派员工程总的要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观和建立和谐社会为根本要求，以科技人员为主体，以科研单位、高等院校和各类高新区、农业示范基地为依托，整合科技资源，鼓励创新，营造环境，搭建舞台，实行利益驱动、项目带动、政府推动，通过双向选择，结成利益共同体，寻找科技、人才、企业的最佳结合点，把先进技术、优良品种和优势特色农副产品加工项目源源不断地引入农村，为农业增产、农民增收，实现农村经济的健康、快速发展提供有力的科技支撑。　　主要任务是：宣传、贯彻科教兴县战略，协助当地理清发展思路，确定发展重点，寻找发展途径，制定产业结构调整计划；以发展生态农业和农业产业化为目标，引进、推广农业先进适用技术，推广农业科技新成果的应用转化，带动驻点及周边乡村农业结构调整，增强农村经济发展后劲；努力推进农业科技示范园、示范乡镇、示范基地、科技创新型龙头企业和农业专家大院的培育和建设，发挥示范典型的辐射效应，并通过跨村跨乡服务，扩大先进适用技术的协覆盖面；举办农业先进适用技术培训，着力提高农民的科学文化素质，充分发挥农村乡土人才的作用，带出一批留得住、用得上的农民技术员和农民企业家；积极牵线搭桥，推动科研单位、高等学校、骨干企业同农民直接携手合作，用高新技术改造传统农业；以市场为导向，以技术为支撑，通过资金入股、技术承包等多种形式，同当地企业和专业大户结成“风险共担，利益共享”的共同体；积极组织各种专业营销协会、中介组织和农民种养加销专业大户跑市场、捕信息，疏通流通渠道，形成营销网络；对可能影响当地发展或损害农民利益的决策提出意见或直接向上级反映。　　实施科技特派员工程要坚持“实事求是、因地制宜；大胆探索、形式多样；统筹兼顾、讲究实效；市场导向、稳步推进”的原则，坚持以农业增产和农民增收为核心，突出面向农民、面向广大科技人员，增强综合服务能力、市场竞争能力和可持续发展能力，确保这项工作的健康发展。　　三、实施科技特派员工程的总体安排和方法步骤　　总体安排是：按照“先行试点、全面启动、典型带动、稳步推进”的原则，在全县全面启动科技特派员工程。争取在今年5月底以前，第一批科技特派员下到基层，开展实质性服务工作。具体工作分3个阶段实施。　　(一)宣传发动阶段。3月下旬，召开全县实施科技特派员工程动员会，县委、县政府领导作动员报告和工作安排部署，在全县上下统一思想，提高认识，明确任务，落实措施，形成搞好科技特派员工程的共识。出台县委、县政府《关于在全县实施科技特派员工程的意见》。扎实推进科技特派员工程的实施。　　(二)摸底调查阶段。4月1日至4月10日，完成对我县涉农科技人员现状、农村对科技特派员需求情况的摸底调查工作。主要调查内容包括：专业技术人员的数量、专业分布、工作单位、姓名、性别、年龄、职称、所学专业、技术特长、现从事工作、下乡服务意向等。同时，根据我县农村经济现状，摸清基层对科技项目、技术人才的真正需求，提出需求计划。此项工作由科技特派员办公室组织实施,并将调查结果汇总，建立我县科技