适应新形势对党委能力建设的新要求积极探索决策科学化民主化的有效途径.docxVIP

适应新形势对党委能力建设的新要求积极探索决策科学化民主化的有效途径　　提高党委的领导能力，必须有决策的科学化民主化作保证。近年来，我们认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持民主集中制和“十六字”原则，积极探索实现科学民主决策的有效途径，不断提高党委集体领导水平，推动了部队建设全面进步，实现了“两个确保”。去年，总队党委被总部表彰为先进党委。　　一、澄清模糊认识，牢固确立科学民主决策的观念　　党的十六大提出推进党委决策科学化民主化的要求。在学习贯彻中，我们感到，这是新形势下提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大举措，必须认真贯彻落实。但在实际工作中，一些同志对决策科学化民主化在党委领导中的地位、作用、内涵的认识还比较模糊。有的认为，我们一直是按集体领导、民主集中制原则办事的，在决策的科学化民主化方面已经做得不错了，再强调这个问题必要性不大；有的觉得，武警部队信息化建设起步比较晚，装备科技含量低，担负的任务大多是站岗放哨，决策的专业性、技术性要求不是很高，靠现有的领导经验和决策方式就能应付；还有的感到，决策科学化民主化是一个崭新的课题，特别是对它的具体要求和运行程序，上级还没有明确，搞不好就会违背党委工作的原则。为澄清这些模糊认识，把“一班人”的思想切实统一到十六大精神上来，我们充分利用两级党委中心组学习、举办理论读书班和党委书记培训等形式，组织大家认真学习三代领导核心关于民主集中制的论述和“三个代表”重要思想，充分认清推进决策科学化民主化，是十六大赋予我们的政治责任，是适应时代发展要求、推动部队建设创新发展、提高党委领导能力的现实需要，作为三万多官兵和维护一方稳定的领导核心，不是想不想、愿不愿、搞不搞的问题，而是必须认真落实好的问题；通过召开民主生活会、党委机关集中教育、班子考核讲评、个人述职等时机，检查分析贯彻执行决策科学化民主化的情况，组织开展“决策目的是什么、正确决策靠什么、检验决策看什么”专题讨论，使大家充分认清，随着形势的不断发展，党委决策的范围越来越宽、难度越来越大、要求越来越高，只有通过发扬民主，科学论证，才能实施正确决策；全军党建座谈会召开后，我们又专门集中时间，深入学习军委首长的重要讲话精神，深刻理解推进中国特色军事变革对党委决策提出的新要求，充分认识到目前班子成员的知识结构、科技素质、谋略水平，都与信息化建设的要求不相适应，靠权力决策、经验决策往往会给部队建设带来难以挽回的重大损失，从而增强了贯彻科学化民主化决策的紧迫感和自觉性。在统一认识的基础上，我们修订完善了《总队党委议事规则》、《关于建立专家咨询论证制度的若干规定》等规章制度，对党委议事范围、原则、程序和专家咨询、群众参与等都进行了规范，保证了决策科学化民主化。近年来，我们按照科学民主决策的要求，先后作出了加强反恐分队建设、加大团以上干部教育管理力度、解决驻监狱部队就医难设施差问题、对组建以来未创先进的支队和连续5年未创先进的中队进行重点帮建等重大决策，对推动部队全面建设起到了重要作用。　　二、拓宽民主渠道，让领导、专家与群众的智慧和意愿充分体现于党委决策之中　　随着部队现代化建设步伐的加快，党委的许多决策都要靠较高的科技素养和专业知识作支撑；官兵民主参与意识增强，表达自己意见的愿望越来越强烈，党委决策必须充分尊重广大官兵的意愿；“一班人”的知识、阅历有其局限性，决策需要整合集体智慧，优势互补。我们认为，在决策过程中，多听取群众、专家和委员的意见，既是科学民主决策的本质要求，又是党委成员增长才干的有效途径。实践中，我们注重拓宽民主渠道，把领导、专家和群众的智慧聚合起来。一是让群众参与决策。党委决策是否符合部队建设实际，是否代表官兵的根本利益，群众最有发言权。基于这一认识，我们在决定重大问题前，都要通过召开座谈会、问卷调查、网评、热线电话等多种形式，真心实意请官兵出主意、想办法；研究讨论问题时，充分尊重官兵意见，积极采纳正确建议；形成决策后，及时听取群众的反馈意见，把官兵是否满意作为检验决策的根本标准。今年2月，党委制定《XX年前总队建设发展规划》时，在征求和吸收两级机关和团以上干部意见后，一些同志认为，《规划》已经比较成熟了，可以提交常委会讨论下发。但我们感到，《规划》的制定，关系到部队长远建设，必须有广大官兵的积极参与。于是，又在总队局域网上登载了《规划》草案，开辟了“我为《规划》献一计”专栏，并组织由常委带队的10个工作组，集中15天时间，深入27个支队级单位，广泛听取官兵的建议，吸纳了30多条修改意见，使《规划》更加完善。这几年，我们作出的开通法律服务“直通车”、建立特困干部基金、修建士官家属临时来队住房等决策，都来源于群众，服务于官兵，深受部队欢迎。二是让专家提供决策咨询。随着党委决策的科技含量越来越高，仅靠“一班人”的知识是远远不够的，必须借助