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都市郊区实施农业产业化之我见 　　摘要：本文阐述了十一届三中全会以来，某区农业发展所面临的一些新的矛盾，提出了现阶段农业发展的基本选择是实行农业产业化经营，并具体阐明了发展农业产业化的推进措施和政策取向。 关键词：农业产业化建设机制 　　党的十一届三中全会以来，某区和全国一样，农村生产力发展水平有了极大的提高，但随着社会主义市场经济的发展，某区农业又面临着一些新的矛盾：如小生产与大市场的矛盾，农户分散经营与追求规模效益的矛盾，增产与不增收的矛盾，地块细碎化与农业现代化的矛盾，提高劳动生产率与增加劳动力就业的矛盾，专业化生产与社会化服务滞后的矛盾等。这些矛盾不仅直接制约了某区农业和农村经济的发展，而且对某区整个国民经济也带来了影响。如何解决这些矛盾，发展某区都市城郊型农业，实现农民增收，农村稳定，结合我区实际，借鉴国内外经验，根据农业发展的内在规律，要实现农村经济的繁荣、农民收入的增加和农村社会的稳定，我认为其基本选择是：培植出农业的自我积累、自我扩张、自我发展的内在良性循环发展机制，从根本上说，就是实行农业产业化经营。 　　农业产业化经营，实质上指的是一种农业经营方式。它是使农户、农业与国内外大市场有效连接，发挥市场机制配置资源作用的一种有效方式。农业产业化经营，要形成贸工农一体化，产供销一条龙的产业链条，实现产后环节的多次增值。培育一批开拓市场、深度加工、科技含量高、与农民利益关系紧密的龙头企业，加大财政、信贷的投入力度，鼓励城市工商资本、社会闲散资本参与农业产业化经营。大力推广“公司+农户”、“订单农业”，使农民直接参与、直接得利，真正使龙头企业、中介组织与农民形成紧密的经济共同体。通过鼓励农民入股参股、企业与农民建立契约关系、收购农产品实行最低保护价、企业部分利润返还等多种形式，让农民得利受益，增加收入。具体来说，要抓好四大建设、建好五大保障机制。 一、抓好农业产业化经营的四大建设 　　立足某区区情，根据我区农业生产力和农业市场化的水平，我们必须因地因时制宜做好以下四大建设。 （一）抓好主导型农副产品生产基地的建设 　　没有基础，农业产业化就成了无源之水，无本之木。基地建设要按照“围绕龙头建基地，突出特色建基地，连片开发建基地”的总体思路，实行区域化布局，专业化生产，集约化经营，企业化管理，合同化产销。立足某区资源优势，紧扣市场需求，以实现经济效益最大化为目的，大力调整农村经济结构，狠抓重点，从专业户、重点户、专业村起步，以一业或几业为主，逐步形成生产基地和主导产业。目前，我区应集中精力抓好蔬菜、畜禽、水产养殖、优质果品、林业、观光农业六大基地和“菜、鸭、猪、奶”四个龙头的建设，把基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来。 （二）抓好龙头加工企业的建设 　　龙头企业是农业产业化经营实体的核心，产业化进程的快慢、规模的大小和经济效益的高低，直接取决于龙头企业经营市场化的程度。由于大多数农产品都具有季节性生产、常年性消费，地域性生产、全国性（甚至国际性）消费的特点，而龙头企业具有开拓市场、引导生产、深化加工、联动相关产业、延伸产业链条、提高农业整体效益的功能。因此，要把加强龙头企业建设作为发展农业产业化经营的关键和突破点来抓。培育龙头加工企业要坚持“大中小型并举、高中低档并重”和“谁有能力谁发展，谁有本事谁牵头，谁当龙头扶持谁”的原则。鼓励和支持多层次、多成份、多形式、跨行业的龙头企业发展。当前，我区应注重围绕确定的“菜、鸭、猪、奶”等主导产业，培育发展一批以农副产品精加工为主的规模大、起点高、外向型、强带动的龙头企业，如某太易乳业有限公司。同时要积极扶持正在发展成长的初加工业企业，如西永镇的“香园米”加工包装、寨山坪果品的筛选、打蜡与包装等，以提高农产品的附加值，同时也解决了农产品“卖难”、“增产不增收”等老大难问题。 （三）抓好市场休系建设 　　市场，是积极发展农业产业化经营的关键，没有市场就没有农副业产业化。实践证明，建一个市场，就可以兴一批产业，活一片经济，富一方农民。因此，要从某区经济社会总体发展战略出发，高标准地构筑以农副产品批发市场和产加销一体化的龙头企业为重点，以名、特、优、新、稀产品为龙头，以开放型、外向型为特色，以多层次、多系列、多主体为标志，硬件先进，软件优良的某区农副产品大市场体系。同时，还要从某区的实际出发，充分发挥农业部门、农资市场的作用，搞好农业产业化的产前、产中、产后服务。 （四）抓好“一体化”经营体制的建设 　　基地、企业、市场，是农业产业化经营的主要载体，要把这三者联结起来，就必须抓好“一体化”经营体制建设。“一体化”经营可以采取这样三种形式：一是相对松散型的联结形式，就是较为松散的产加销、贸工农联系，形成“公司+农户”、“工厂+农户”等形式。二是紧密型联结形式，就是产加销各环