食品经营安全日常监督检查工作程序.docx

食品经营安全日常监督检查工作程序一、适用范围本指南适用于局业务股室、市场监督管理所按照县镇食品监督管理权限，对本股（所）管辖区域内从事食品（含保健食品、食品添加剂，下同）经营者开展日常检查工作。二、检查依据《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《**省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》、《**省小餐饮管理办法》。三、检查人员（一）现场检查人员至少2名，检查实行组长负责制，检查人员应当对所承担的检查内容负责。（二）检查人员应当符合以下要求：1. 遵纪守法，廉洁正派，实事求是；2. 熟悉掌握国家有关食品经营监督管理的法律、法规；3. 熟悉食品经营环节的基本常识；4. 具有较强的沟通和理解能力，在检查中能够正确表达检查要求，能够正确理解对方所表达的意见；5. 具有较强的分析和判断能力，对检查中发现的问题能够客观分析，并做出正确判断。（三）工作要求1. 尊重经营者的权力，遇到争议问题要认真听取其陈述，允许其申辩；2. 涉及经营者秘密，应当保密；3. 遵守依法、廉洁、公正、客观、严谨、详实的原则；4. 严格遵守检查程序。四、检查计划及准备（一）编制检查计划和方案根据食品安全年度监督管理计划或投诉举报或者上级安排的专项检查，编制检查计划。1、确定检查对象根据年度检查计划、投诉举报或者专项检查等工作的需要，确定检查对象。日常性监督检查可以随机选取食品生产经营者、随机选派监督检查人员实施异地检查、交叉互查。2、确定检查重点根据食品安全年度监督管理计划或、投诉举报或者上级安排的专项检查要求，确定检查重点内容。以下项目应列入日常监督检查重点：（1）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（2）保健食品标签、说明书以及宣传材料中有关功能宣传的情况；（3）发生食品安全事故风险较高的食品生产经营者；（4）食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患的事项。（5）学校、幼托机构、敬老院等特殊群体集中供餐的场所。3、确定检查内容食品销售环节监督检查项目包括食品销售者资质、从业人员健康管理、一般规定执行、禁止性规定执行、经营过程控制、进货查验结果、食品贮存、不安全食品召回、标签和说明书、特殊食品销售、进口食品销售、食品安全事故处置、食用农产品销售等情况，以及食用农产品集中交易市场开办者、柜台出租者、展销会举办者、网络食品交易第三方平台提供者、食品贮存及运输者等履行法律义务的情况。餐饮服务环节监督检查当次检查发现的不合格项目，应列入下次检查必查项目食品添加剂使用管理及公示、设备设施维护和餐饮具清洗消毒、食品安全事故处置等情况。上次监督检查中发现的不合格项目，应列入本次检查必查项目。日常监督检查可以随机抽取日常监督检查要点表中的部分内容进行检查，并可以随机进行抽样检验。每年对辖区内食品经营者的日常监督检查，原则上应当覆盖全部项目。相关检查内容应当在实施检查前予以明确，检查人员不得随意更改检查事项。4、确定检查方式对重点项目应当以现场检查方式为主，对一般项目可以采取书面检查的方式。5、确定检查时间明确监督检查的实施时间及工作进度。6、确定检查人员根据检查内容指派两名以上的执法人员组成检查工作组，检查实行组长负责制，检查人员应当对所承担的检查内容负责。（二）了解检查对象根据档案材料或者有关资料，了解检查对象风险等级情况、近期经营状况，主要包括检查对象相应证照取得或者变化情况；既往检查发现问题及整改情况；质量管理及监督抽验情况。（三）联系检查对象联系检查对象，通知检查相关事宜（突击检查方式不适用）。（四）准备相关文书和设备准备监督检查需要的《检查要点表》、《检查结果记录表》、《现场检查笔录》、《责令整改通知书》等相关执法文书。必要时，准备照相机、摄像机等现场记录设备。五、检查实施(一)表明身份进入现场后，首先向检查对象出示执法证件，告知检查目的，介绍检查组成员、检查依据、检查内容、检查流程及检查纪律，要求检查对象指派并确定陪同人员。（二）听取介绍根据工作需要，可以召开会议听取检查对象介绍情况，也可与相关人员进行面对面交流，有针对性地了解检查对象经营管理情况。检查中应注意与检查对象领导层沟通，了解检查对象生产经营情况，分析判断生产经营中是否存在问题、存在哪方面问题、当前急需解决哪些问题等。（三）实施现场检查在相关人员陪同下，分别对检查对象有关的文件资料、生产经营条件等实施现场检查。进入经营场所时应自觉遵守卫生、防护等要求。（四）做好检查记录检查过程中，不论是否发现违法情况，均应当场填写相应业态的《监督检查要点表》和《检查结果记录表》。对于检查的内容，尤其是发现的问题应当随时记录，并与检查对象相关人员进行确认。检查中发现违法情形，应制作《现场检查笔录》，对有关情况进行证据留存(如资料复印件、影视图像等)。必要时按相关程序采取抽样检验、先行登记保存或