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关于推动文物保护与旅游发展良性互动的思考 　　[摘要]我国的文物保护和旅游发展之间一直存在着错综复杂的关系。本文简单阐述了文物保护的现状及其与旅游发展的关系，并提出了一条以科学发展观为指导，推动文物保护与旅游业发展良性互动的探索途径，努力实现文物保护和旅游资源开发的双赢局面。 　　[关键词]文物；保护；旅游发展；协调发展；良性互动 　　 　　文物保护与旅游发展二者之间联系紧密。既相辅相成，相得益彰，又存在着矛盾和对立。我们在对栖霞市的文物保护和旅游开发的实践中认识到，这个矛盾是可以调和的，但又必须是认真对待，因为二者毕竟是基于两种完全不同的范畴和领域，只有在科学发展观的指导下，才能得到协调发展。一、文物保护工作任重而道远 　　文物是人类智慧的遗存，是历史文化的载体，具有时代性不可取代性和不能再生性。如何保护好文物是当今世界各国各民族共同关心的课题。这种保护意识在当今中国尤为强烈。众所周知，在近代中国，由于连年受战争的灾难，许多古建筑、古遗址等珍贵文物遭到战火摧残，许多濒临毁灭，基于这一国情，文物保护工作在新中国成立之初就被确定为国家行为并列入议事日程。早在1949年1月16日，毛泽东同志在为中央军委起草关于积极准备攻城部署，给平津前线总前委聂荣臻等人的电报中强调指出：“此次攻城，必须做出精密计划，力求避免破坏故宫、大学及其他著名而有重大价值的文物古迹。你们务使各纵队首长明了并确守这一点。”13J随着文物保护工作的实践和认识的不断深化，我国改革开放的进一步深入和中国特色社会主义建设的全面推进，文物保护工作也取得了长足的发展。明确提出了“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，强调了保护工作的重要性，明确了保护和利用的辨证关系。认为文物是中华民族世代相传的文化财富，是国家和民族生存和发展的内在动力，也是先进文化的精神资源和民族根基，在经济全球化带来文化频繁交流的形势下，在传统文化面临现代经济潮流严峻挑战的情况下，保护和弘扬中华民族的传统文化既是建设中国特色社会主义和发展先进文化的需求，也是中华民族为促进世界文化发展、维护文化多样性所做的积极贡献。对文物保护工作的重视与否，既是衡量一个国家和民族文明程度的标志，也是衡量一个社会能否保持协调发展的重要标志。任何时候，都不能以牺牲文物为代价换取经济利益。近些年来，文物被盗、被破坏的事件屡有发生，特别是借发展经济名义人为破坏文物的行为，给文物保护工作带来巨大挑战，文物保护工作任务艰巨，一刻也不能松懈。 　　 　　二、旅游业对文物保护工作的冲击 　　 　　我国的旅游业起步于改革开放之初，那时人民的温饱问题还未得到解决。因此，发展旅游的出发点，深深根植在旅游活动的经济功能上，一是表现在发展旅游的原动力和主要目的，在国家层次是获得外汇，在地方层次是发展区域经济，扩大就业，优化经济结构，改善人民生活。1988年国务院正式将旅游业确定为国民经济新的增长点，并做出了延长公众假日的决定，将旅游业的发展推向一个新的阶段，各地从旅游业发展中获取的经济利益更为直接，发展旅游的积极性空前高涨，对旅游业经济功能和作用的认识取得了广泛认同，旅游业能够富民富区、旅游业是经济腾飞的驱动器和催化剂等观点深入人心。同时认为旅游业可以以较高的速度发展，而且在一个相当长的时期应该保持较高的发展速度。经济发展的客观要求在政策上的集中表现是政府主导下的超长规发展战略。这一战略的确定表明，中国旅游是在一个相当薄弱的基础上发展起来的，有条件也应该通过政府的推动，使中国旅游业提高到一个较高的水平。为了实现这一战略，旅游业采取积极有效的招商引资政策、开放经费市场、搞活企业机制，实行了活的合资合作制度，使不同渠道的资金和人力资源得到了自由流动，极大的消除了人为的制约和障碍。经济性的发展和与之相适应的一整套政策措施，适应了旅游业的发展形势，在实践上取得了成功，在推动旅游业发展的进程中发挥了主要作用。但是，一些地方在经济利益的驱动下，忽视了文物保护工作，给文物工作带来不应有的损失。前几年，国家文物局多次对违反文物保护法的无序旅游开发行为实行叫停，特别是曲阜的“水洗三孔”，乔家大院的非法承包和南疆文物旅游开发等在社会上造成了极大的负面影响，也给文物保护工作敲响了警钟。 　　 　　三、以科学发展观为指导，推动文物保护与旅游开发的协调发展与良性互动 　　 　　栖霞是一个县级文物大市。文物数量多，历史久，档次高，按级别分，国家级1处，省级4处，市级5处，县级33处。从时代上看，上至远古，下到近现代，门类齐全，精品荟萃，其中国家级重点文物保护单位牟氏庄园，无论从历史角度，还是在建筑艺术内涵，都具有相当高的价值。发展文物旅游事业具有广阔的前景，也就是说，我市旅游业的发展，主要靠文物来带动。但我们必须辨证看待文物保护