关于中国区域经济一体化的思考.docVIP

关于中国区域经济一体化的思考 　　摘 要：在欧洲日益走向统一、北美自由贸易区不断发展、非洲也正在走向联合的今天，东亚区域经济一体化就愈发具有其必要性和紧迫性。作为东亚的政治与经济大国，中国适时推出实施自由贸易区战略不仅是面对当前世界经济全球化和区域经济一体化这样一个潮流的一个选择，同时也必将对东亚区域经济的合作产生巨大的影响。 　　关键词：区域经济一体化；中国周边地区；区域经济合作 　　中图分类号： F740 文献标识码：A文章编号：1007-5194（2008）03-0077-04 　　?? 　　收稿日期：2008-04-22 　　?ぷ髡呒蚪椋? 　　 　　张鸿，副教授，经济学博士,上海对外贸易学院学术委员会秘书长，国际经贸学院副院长。 　　?ア俦狙芯渴巧虾Ｊ姓苎?社会科学规划课题（项目号2007BJB024）中间成果的一部分，并得到了上海教委重点课题――中国从贸易大国走向贸易强国的路径选择和上海普通高校人文社会科学重点研究基地的资助 　　 　　在前不久闭幕的党的第十七届代表大会上，胡锦涛总书记在十七大报告有关今后经济发展任务部分提出，要“实施自由贸易区战略”。这个提法无论是在党的文件，还是政府的文件里面，都是第一次。从积极参与区域经济合作的提法到明确提出“实施自由贸易区战略”，意味着党和政府已经正式把加强区域经济合作上升到国家战略层面，这必将对未来我国的区域经济一体化建设进程产生重要推动作用。 　　本文将对此作一些初步的探讨，以期抛砖引玉。 　　 　　一、 中国加快区域经济一体化建设的背景 　　 　　改革开放以来，在对于如何参与国际分工与合作的问题上，中国一直将政策的重心放在GTAA/WTO身上，希望通过早日实现恢复关贸总协定缔约国地位及加入WTO，以此来加快国内经济体制由计划经济向市场经济过渡，提高国内经济的竞争力，不断将本国经济融入到全球经济一体化化体系中去，而对于国家与国家之间开展区域经济合作并不热心。 　　?ソ?入21世纪以后，伴随着欧洲日益走向统一、北美自由贸易区不断发展、非洲也正在走向联合的背景之下，中国开始逐步认识到区域经济一体化建设的重要性。 2002年11月4日，中国与东盟10国签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成“中国－东盟自由贸易区”。以此为契机，中国加快了推进自由贸易区建设的步伐，并取得一系列实质性的进展。那么，是什么原因促使中国重视区域经济一体化的建设，并将其上升到国家战略的高度呢？归纳起来，作者认为主要有以下几个方面的背景。 　　??1.区域经济一体化已成为当今世界不可逆转的历史潮流 　　?グ樗孀湃?球经济一体化的迅速发展，从20世纪90年代初开始，区域经济合作突飞猛进，并呈现一种后来追上之势。特别是以区域贸易安排为中心的区域经济一体化作为国际多边贸易体制的过渡阶段和补充形式显示出强劲的发展势头，一跃成为区域经济一体化的主导形式。据WTO官方统计，截止2007年7月，成员方已经通知WTO的区域贸易安排有380件。90%以上的WTO成员加入了一个及一个以上的区域贸易协定，而没有加入任何区域经济合作组织的国家和地区则属于例外的情况。目前，正在处于谈判阶段或者研究阶段的自由贸易协定还在迅速地增加，在今后相当长的一段时间内，自由贸易区仍然会取得较快的发展。 　　?サ?是，与迅速发展的欧洲与北美区域经济一体化相比，东亚的区域经济一体化进程比较晚。到上个世纪末，全球GDP排名前30位的国家和地区中，唯有日本、韩国、中国、中国台湾及中国香港没有加入任何双边FTA。而以日本和新加坡新时代经济伙伴关系协定、韩国-智利自由贸易协定为契机，日本、韩国加快了自由贸易协定谈判的步伐。在这样的背景下，作为一个正在崛起的经济大国，中国加快自由贸易协定谈判的步伐，积极融入到世界区域经济一体化的大潮中去，已成为大势所趋。 　　??2.区域经济合作是促进对外贸易发展的有效途径 　　?ピ谑澜缇?济面临着巨大衰退风险的今天，全球的贸易壁垒出现了不断提高的趋势。随着多边贸易谈判――多哈发展议程的中断，区域内的合作势头越来越强劲，从而导致国家间贸易向区内转移的现象也更为严重。以北美自由贸易区为例，北美自由贸易区成立前的1990年，三国间的出口额为2299亿美元，1999年，上升到5851亿美元。美加两国间的双边贸易在自由贸易协定签署前10年出于停滞状态，自由贸易协定签署后，则增长了两倍。就区内区外比例来看，1990年至1999年间，3个成员国共计对域外出口增加了5％，而对域内的出口却增长了11％，其结果就是与区域外贸易总量比的不断下降。 　　?ニ孀攀澜缜?域一体化范围的不断扩大，各个区域经济体内的产业分工体系将更趋完整，由此导致区域内的贸易总量及其比例将进一步攀升，虽