把社会性服务产业培育为新的经济增长点-宏观经济研究院.PDFVIP

本刊专稿 2009年第9期 把社会性服务产业培育为 新的经济增长点 胡祖才 薛 元 刘宇南 扩大内需、促进服务消费增长是当前宏观经济政 活压力将在这一时期需要得到转移和释放，城乡居民 策的重要取向。作为服务业的重要组成部分和其中的 对教育、文化娱乐等消费性服务的需求会大幅攀升。 ① “短板”，社会性服务产业 无疑具有巨大的潜在需求 这从另一个侧面也说明当前经济社会对于社会性服 和发展空间，应着力破解制约其加速发展的各种瓶 务产业发展的客观要求。 颈，充分发挥出满足多层次、多样化消费需求和拉动 其次，从拉动经济即期增长的能力看，社会性服 经济增长的作用。 务产业的市场容量大，在拉动居民最终消费方面具有 较高的贡献率。为积极应对国际金融危机影响，国家 一、加快社会性服务产业发展对经济增长 采取了稳定出口、扩大投资、刺激内需等一揽子政策 的促进作用 措施，取得了明显效果。但出口受国际经济大环境影 响比较明显，在外部需求整体萎缩、国际贸易环境恶 ③ 随着经济不断发展和人民生活水平稳定提高，服 化的情况下，短期内不会有太大改观 ；投资的拉动效 务业的地位和重要性也日益增强。目前，大多数实物 果在短期内比较明显，但长期看依靠投资拉动经济不 商品供过于求而服务性产品仍存在明显的供给不足， 可持续，不仅财政压力会逐步加大，而且大规模的投 同时又面对扩大内需和加速经济发展方式转变的现 资增量也会加大存量结构调整的难度；刺激消费的相 实要求，社会性服务产业因其具有发展前景广、市场 关政策目前还主要停留在针对实物商品上，如促进农 见效快、产业带动强、就业吸纳多以及促进社会稳定 机等生产资料、家电汽车等耐用消费品以及房屋等固 的诸多比较优势，对促进国民经济和社会发展具有重 定资产的销售，由于短期内居民收入不会出现大幅增 ④ 要作用。 加，生存性支出还居于居民消费支出的主体 ，居民进 首先，从我国经济社会发展阶段看，社会性服务 行大宗消费的预期改善需要一定时间，同时也受传统 产业具有非常广阔的发展前景。2008年，我国GDP达 消费观念的影响，政策效果会更多地反映在需求的维 到30万亿元，人均GDP达到3266.8美元，预计到2010 持而不是扩大上。因此，今后一段时期应将扩大内需 年我国经济总量将达35万亿元，人均GDP将达到 的着眼点同时放在扩大居民服务消费上，这必然要求 3800美元。国际经验表明，人均GDP超过3000美元是 加快社会性服务产业的发展。2008年，娱乐教育文化、 居民消费结构发生转变的重要时期，人们更加注重生 医疗保健、家政等社会性服务产业在拉动城镇居民最 活品质，不仅用于居住、交通和文化娱乐等享受型消 终消费中的贡献率约为 19.44% ，仅次于食品 费的支出比例显著上升，享受型消费的内在结构也会 （37.89%），高于交通和通讯（12.6%）、衣着（10.37%）、 发生较大变化，消费层次升级和多元化是这个时期的 居住（10.19%）、家庭设备用品（5.78%）等方面；其对拉 ②