深入做好群众工作的成功实践.docVIP

深入做好群众工作的成功实践 　　适应群众工作的新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众的工作，是贯彻党的十七届四中全会精神、加强作风建设的现实需要，也是落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要任务。20世纪50年代湖州市南浔“无蝇镇”的创建，对于当时以“除四害”为中心的爱国卫生运动来说，是一个产生重大影响的典型。对于吴兴县委和县人民委员会的工作来说，是做好群众工作的一次成功实践。历史的经验值得注意。回顾这段历史，可以给我们做好新形势下的群众工作予借鉴和启迪。 　　 　　一、创建“无蝇镇”的历史回顾 　　 　　20世纪50年代中期，我国的经济状况还比较差，不仅人民的温饱没有解决，而且痢疾、伤寒、霍乱等许多传染病还在流行。为降低发病率，保障群众健康，党中央、国务院把以“除四害”为中心的爱国卫生运动纳入到社会主义建设中。1956年1月23日中央政治局讨论通过的《1956年到1967年全国农业发展纲要(草案)》要求，“在十二年内，在一切可能的地方基本上消灭老鼠、麻雀、苍蝇和蚊子”(后来将“麻雀”改为“臭虫”)。自此，一个以“除四害”为中心的爱国卫生运动在全国范围内展开。同年3月，中共嘉兴地委结合制订农业规划，对“除四害”作了全面部署，提出“农村在五年内、城镇在三年内基本消灭老鼠和苍蝇”。吴兴县委和县人民委员会为抓好贯彻落实，在南浔进行了“无蝇镇”的试点。 　　南浔镇当时有1.3万多人口，3400多户居民，主要从事工业、手工业、商业经营。此外，还有来自四面八方的农民和商贩，流动人口也较多。解放前，这里公厕设施简陋，垃圾随街丢弃，污水漫溢，蚊蝇孳生，环境卫生很差。1952年镇爱国卫生运动委员会成立后，经过环境整治虽然有一定改观，但要创建“无蝇镇”的困难依然是很大的。然而，事在人为，在人民群众的广泛参与下，经过将近两年的试点，全镇基本上实现了预期目标：划为实验区的居民选区中无蝇户达到了99％以上，非实验区的无蝇户达到了95％左右。蚊子也大大减少，镇中心可以不挂蚊帐睡觉。与蚊蝇有关的传染病的门诊病例，从原来的17.4％强降低到4.0％弱。“无蝇镇”的试点，对各地的爱国卫生运动起到了积极的推动作用。1957年12月27日，《浙江日报》发表文章，对南浔的创建工作、特别是把党的群众工作与卫生工作紧密结合起来的经验给予了充分肯定。毛泽东看到报道后，专门致信胡乔木，向新华社推荐了这个爱国卫生运动的先进典型。 　　积力之举无不胜，众智之为无不成。《浙江日报》当时发表的社论指出，南浔镇的成功经验，除了领导的决心大以外，还在于走群众路线，做到充分发动群众，依靠群众，全民动手。其主要做法是： 　　1　高度重视各选区群众自治组织的管理、教育、服务、监督作用。 　　为了使以“除四害”为中心的爱国卫生运动家喻户晓，深人人心，南浔镇在县委和县人委的领导下，组织专门宣传力量，动用多种宣传工具，进行了广泛宣传发动。与此同时，高度重视各选区群众自治组织的作用，帮助、指导他们做好群众工作，强化群众自治功能，以主人翁的态度开展创建工作。各选区群众自治组织积极发挥桥梁和纽带作用，通过开展主题宣传、组织民主协商、制订卫生公约等形式，把党委、政府的意图与群众的意愿更加紧密地统一起来。“除四害”、讲卫生的要求，逐步变成了群众的自觉追求。其间，全镇各选区普遍订立了卫生公约；各居民小组建立了定期打扫卫生和检查评比等制度，开展了“红旗循环竞赛”；各家各户都制订了灭蝇指标和具体措施。有关单位也分别订立了卫生公约。饮食业等重点行业还把履行卫生公约的情况列为社会主义劳动竞赛的主要项目之一。镇机关和群众团体则建立了接受居民检查的制度，相互检查督促，促进创建活动的开展。 　　 　　2　注意了解当地群众的传统习俗和喜好，因势利导开展群众工作。 　　南浔民间，自古以来就有节日“掸尘”、大扫除等传统习俗。党委、政府把创建工作与群众的卫生习俗结合起来，因势利导，在春节、端午、中秋、国庆等节日，都提出了不同的要求。1957年元旦、春节期间，镇委围绕消灭越冬蚊蝇，提出“百物一动，不漏一角一洞”，发动群众开展了两次大扫除，人力所不及的地方进行了药物消毒。春节之后则强调灭蛹。对蛹蛆孳生之处，包括粪缸、垃圾堆及存放腐败物质的地方，进行灭蛹工作。镇郊14个自然村也作了同样安排。这一次共挖蛹360多万只，紧土面积500多平方米，比较全面地消灭了蝇蛹。3月份蚊、蝇开始繁殖的时候，以消灭早春第一代蚊蝇幼虫、控制其孳生地为主，发动群众翻缸倒钵、改善环境卫生，疏通了下水道约600米，清理了全镇的积水容器和场所。对一些不能取缔的粪缸和生产用水缸，采用投放“六六六”石膏砖等办法作了处理，对容易繁殖苍蝇的重点场所进行了重点检查和处理。此外，强调“打早、打小、打了”，要求发现第一代蚊蝇即以扑灭。端午节前后是