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亚运旅游安全管理研究 　　摘　要：十年广州亚运会，为我国旅游业的发展提供了良机，“亚运旅游”随之兴起，安全问题是亚运旅游能否顺利开展的首要问题，亚运旅游安全管理是亚运旅游活动顺利进行的首要工作。本文的研究目的就是如何对亚运旅游予以科学、合理的安全管理。 　　关键词：亚运旅游；安全管理；研究 　　中图分类号：F59　文献标志码：A　文章编号：1671--7740(2010)03－0122--03 　　 　　一、研究现状和意义 　　 　　安全管理学是管理学的一个子系统，至今依然是“不成熟的管理理论之一”…，研究多集中在生产安全领域，旅游安全相对较少。国外对旅游安全的研究始于20世纪70年代，多集中在旅游与恐怖主义、犯罪、战争、政治不稳定等方面。国内旅游安全研究尽管相对滞后，但目前已形成了宏观微观齐头并举的局面。微观层面的研究成果主要涉及旅游保险、饭店安全、旅游从业人员安全、会展安全等。宏观层面的研究主要是来自于郑向敏主持的国家规划办项目和戴斌主持的《论北京旅游的产业安全与成长要素》课题所产生的系列成果，然而，将旅游安全和大型体育赛事相结合的研究还很少。亚运会不仅是我国继奥运会之后的又一项盛事，也是我国旅游业的“重大事件”，对安全管理的研究不仅丰富了旅游安全管理理论同时也对亚运旅游安全管理有着现实指导意义。 　　 　　二、旅游安全管理的内涵及其目标 　　 　　广义的旅游安全应包括所有对旅游活动顺利开展的相关主体构成直接或间接威胁的事件和行为。狭义的旅游安全应从旅游的角度出发，指对旅游活动顺利开展的相关主体构成直接威胁的现象，主要包括旅游主体、媒体、客体和旅游社区居民的安全。本文将针对狭义的旅游安全展开论述，因此，旅游安全管理应是运用管理学的相关方法和手段保障旅游主体、媒介体、客体和旅游社区居民的安全，规避旅游活动中不安全的现象，在保证旅游者的人身安全的前提下，满足其精神上的安全需要，最终实现旅游的和谐发展。通过旅游安全管理应有达到三个目标，第一，旅游者的人身安全。第二，提高旅游者的旅游质量，满足其精神的愉悦，解决旅游者在财产、消费等方面的安全需要和意识形态的安全问题。第三，实现旅游主体、媒体、客体和旅游社区居民的和谐。 　　 　　三、亚运旅游的安全管理 　　 　　(一)亚运旅游安全管理的特征分析 　　1.旅游主体差异性。亚运会期间，广州将迎来世界各地的旅游者，他们有着迥异的个体心理和面对危机时不同的反应行为，而且其旅游偏好，旅游方式也有很大的差异性。 　　2.旅游媒体的多样性和对亚运旅游操作的生疏性。旅游媒体是指处于旅游产业链上的，为旅游者提供旅游服务的不同旅游企业的总称。亚运旅游活动的顺利开展离不开旅游“六要素”的任何一个环节，因此涉及的企业具有多样性。广州由于首次举办亚运会，旅游媒体对亚运旅游的操作还存在着生疏性，具体包括对亚运旅游的组织经验缺乏、导游的亚运实地导游经验不够，体育专业知识缺乏等不足之处。 　　3.旅游客体的集中性。亚运会举办地点和时间的集中性和固定性导致了承载旅游活动的客体的过度集中，这样不仅会对旅游者构成安全隐患，同时也对旅游资源形成了威胁。 　　4.旅游社区安全环境较好，社区居民对亚运旅游的接受程度较高。首先，广州经过这几年的综合治理，大大提升了执法能力和处理突发事件的应急能力，打造了一个良好的安全环境，广州旅游社区安全环境总体上来说是好的。其次，广州作为一个国际化都市，历史文化名城，其旅游业的发展水平很高。广州社区居民对待旅游业的态度比较开放，特别是对亚运旅游的接受与支持力度都很高，从群众90％以上的网上支持率便可略见一斑。 　　 　　(二)亚运旅游安全管理系统 　　通过对亚运旅游安全管理的特征分析，本文认为亚运旅游安全管理系统应由旅游主体、媒体、客体和社区居民的旅游安全管理共同构成。 　　1.旅游主体的安全管理。(1)加强对旅游者的宣传和引导工作。(2)大力发展国内旅游保险业。从印尼海啸，伦敦连环爆炸，香港迪斯尼拒客等一系列事件，其偶然性令我们猝不及防。面对事故的发生，旅游保险是补救的有效手段，保险不只是对旅游者的一种事故后的赔偿，也是心理上的保障，旅游保险所含带的救援服务也是减少游客损失，保证人身安全的重要因素。在发展旅游保险方面，西方旅游发达国家要明显强于我国，在日本和澳大利亚旅游者购买旅游保险的比例达到90％，即使购买保险不积极的美国在“9?11”事件之后。也上升到了30％-50％。我国旅游保险却严重滞后于旅游业的发展。2000年，我国旅游保险的收入仅占旅游收入的0.025％。2005年，据上海保监局财产保险监管处的统计，上海旅游者花在保险上的费用只占到0.3％。因此，旅游部门和企业应加大宣传力度引导旅游者购买旅游保险，使“旅游与保险共存”的理念深入人心