中国青年权益状况报告前言.doc

《中国青年权益状况报告》前言 中国是世界上人口最多的发展中国家，14—35岁的青年共有4.297亿人，约占总人口的1/3。维护和促进青年权益的实现，不仅对中国的经济社会发展有着重要意义，而且对人类的文明进步有着特殊影响。 自新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和政府高度重视青年的发展和青年权益的实现，委托以共青团为核心的青年组织开展了许多政府青年事务项目，政府相关职能部门积极支持，形成了全社会共同关注、支持青年发展的良好环境。随着中国经济持续增长和社会全面进步，青年在生存健康、受教育、劳动就业、公共参与、婚姻家庭、社会保障、文化娱乐、法律保障等方面享有的合法权益得到更充分的实现与保障，有力地促进了青年的全面发展。 一、青年的生存健康权 生存健康权是青年权益的基础。改革开放以来，中国青年身体发育水平不断提升，青年心理健康问题日益受到重视，青年生殖健康教育与艾滋病防治取得显著成效，青年生存与发展环境不断优化，青年的生存健康状况得到了极大改善。 （一）经济社会的快速发展为青年生存健康权的实现提供了有力保障 改革开放以来，中国经济社会发展取得了伟大成就，国内生产总值由1978年的3645亿元上升到2007年的246619亿元，增长了67.7倍。在此背景下，中国卫生事业快速发展，取得了显著成就。2007年中国每千人口执业（助理）医师为1.56人，注册护士为1.12人，床位为2.54张。孕产妇死亡率由建国初的1500/10万下降到2007年的36.6/10万。学校卫生监督合格率从2001年的70.8％上升为2005年的78.6％，学生体检率从2001年的22.8％上升为2005年的64.7％。这些都为青年生存健康权的实现提供了有力保障。 （二）青年身体发育水平不断提升 中国青年的膳食、营养状况有了明显改善，膳食质量明显提高。1995—2006年，青年的能量及蛋白质摄入基本得到满足，肉、蛋、禽等动物性食物消费量明显增加，优质蛋白比例上升。青年常见病患病率显著下降，发育水平稳步提高，身体素质也得到很好的改善。1985年全国中学生营养不良患病率为30%左右，2000年下降到19.5%。缺铁性贫血、营养不良也有不同程度的下降，其中中、重度贫血和学生重度营养不良已基本绝迹。1992年，全国城、乡中学生贫血患病率分别为16.47%和24.1%，到2000年下降到了9.1%和11.4%。青少年的生长发育水平呈现出加速生长的趋势，突出表现在体格发育上。从1985年到2005年二十年间，18岁以下青少年身高平均增加4.64厘米，体重平均增长4.90公斤，胸围平均增加2.03厘米。其中，男、女学生身高分别平均增长5.34厘米、3.95厘米，体重平均增长6.07公斤、3.74公斤，胸围平均增长2.10厘米、1.95厘米。 青少年生长发育水平稳步提高。 （三）青年心理健康问题日益受到重视 当代青年面临学习、就业、住房、人际关系等压力，同时面临着成长期特有的困惑，容易产生心理健康问题。多项研究表明，抑郁和焦虑已经成为困扰中国青少年心理健康的重要问题，心理疾病在青年群体中时有出现。中国政府通过对高校新生进行心理普查，建立大学生心理健康档案，在青年学生中开设心理健康选修课程与专题讲座，对学校教师和医务人员进行心理健康知识培训，加强青年学生心理健康教育工作队伍建设，建立大学生心理危机应对的三级预防体系等，推动青年学生心理健康教育工作逐步深化与发展。截至2007年底，教育部直属高校已全部配备了专职心理健康教育教师，全国大多数高校配备了至少一名专职心理健康教育教师。共青团组织等通过开展“心理阳光工程”等，在青年中及时开展心理健康教育与心理疏导工作，使青年心理健康意识有了较大提高，青年心理健康问题得到较为有效的解决。 （四）青年生殖健康教育与艾滋病防治取得显著成效 青年性与生殖健康教育取得了显著成效。中国政府遵循“关爱、理解、尊重和支持”的基本原则，在全社会倡导关心和重视青年的性与生殖健康问题。国家制定并完善有关法律法规，将性与生殖健康教育纳入正规学校教育，加强引导和咨询服务，积极推动青年生殖健康教育和服务项目的实施。中国目前约有50%的农村中学和90％的城市中学，以及所有的大学均开设了青春期健康教育课程，服务青年学生的心理咨询机构在校内外普遍建立。各地青年心理热线、青年诊所、青春健康服务中心也开始涌现，并把青年性与生殖健康作为重要服务内容。中国计划生育协会积极开展青年性健康教育，对婚前的青年提供避孕指导。中国性病艾滋病预防控制协会开始推广安全套试点项目。非政府组织也开展了一批青年生殖健康教育和性教育项目。这些措施使中国青年性与生殖健康教育取得了显著成效。 艾滋病防治工作在青年中有效开展。中国现有艾滋病病毒感染者84万人，其中82％的感染者年龄为20—39岁。中国政府高