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项目监理机构管理制度的建立及执行 周树峰 电话 二〇一四年一月十四日 一份全球性调查报告的研究结果显示，在世界各地的公司中，只有15 %的员工认为自己非常投入地进行工作。由此可见，企业现在的管理方式无法激起员工潜在的热情和能力，传统的管理方法已不适应目前环境的变化，现代企业持续经营的的根本法则:以制度管人，而不是靠人管人。制定的制度应尽量：具体化和精细化，作为监理公司的一线管理机构——示范项目监理机构，其监理部是监理企业的缩影， 要想管理好监理部，特别是示范项目的监理机构，除了执行公司制定的相关制度、工作守则、规章制度等外，还得根据现场实际情况，建立一系列的监理部内部管理制度。 一、制度不是大路货，必须量身定做 管理的基本作用在于维持秩序，一个企业若想正常运转，不仅需要管理者的细心掌舵，更要有一套个性化行之有效的管理制度作为基本保障。正所谓“没有规矩不成方圆”，没有一套合适的制度，再好的管理者也会手忙脚乱。制度可使重复使用的流程简单化，节省资源和成本。让所有人都了解制度，是每个员工都应该做到的。 不以规矩，不成方圆。示范项目监理部想要很好地开展监理工作，并且流畅地运转下去，就必须有一套切实可行的制度作为保障。一套好的制度，甚至要比多用几个监理人员还顶用。 千万不要小瞧制度的作用。18世纪末，英国人来到澳洲，随即宣布澳洲为它的领地。但是怎么开发这个辽阔的大陆呢？当时几乎没有哪个英国人愿意到荒凉的澳洲去，英国政府想了一个绝妙的办法：把犯人统统发配到澳洲去。一些私人船主承包了运送犯人的工作。最初，政府以上船的人数支付船主费用，船主为了谋取暴利，尽可能多装人，却把生活标准降到最低，所以犯人的死亡率很高。英国政府因此遭受了巨大的经济和人力资源损失。 为了勉回这些损失，英国政府想了很多办法，问题却始终没有得到解决，直到后来一位议员把矛头指向制度层面。这位议员认为：这种现象之所以屡禁不止，是因为制度本身存在着缺陷。私人船主不计代价地多装人，正是因为政府付给船主的报酬是以上船的人数来计算的，他们要考虑的只是怎么想办法扩大船的容量。假如换一种方式，政府以到澳洲上岸的人数来计算报酬的话，他们自然会开始变换脑筋，转而考虑怎么样让船上的人尽可能多的活着到澳洲。 政府采纳了他的建议—不论你在英国上船装多少人，到达澳洲上岸后再清点人数支付报酬。一段时间后，英国政府又做了一个调查，发现犯人的死亡率大大降低了，有些运送几百人的船经过几个月的航行竟然没有一个人死亡。犯人还是同样的犯人，船主还是那些船主，制度的改变解决了所有的问题，所以说，管理下属离不开制度，好的制度也胜过一切说教。 制度的作用在于限定人的行为，明确地告诉人什么该做什么不该做，怎么做效果好怎么做效果不好，而这些不应当成为总监明天为之费心的事情，在这方面，总监唯一应该费心的的，就是如何让制度适合监理部。 世界上没有万能的制度，每个监理部都有它独特的地方，相应的，要让制度在监理部里发挥最大作用，制度本身必须也是带有本示范监理部特色的。一套好的监理部管理制度，既是死的，又是活的。说它死，是因为制度一旦制定，监理人员就必须按照制度行事，有违者，罚；说它活，是由于规则本身又在不断改进，因为业主在变，社会对监理工作的要求也在变。 本监理部受公司派遣，目前负责南京江宁上坊保障房的监理委托任务，本监理部为了适应万科房地产公司、南京市保障房指挥部等相关主管部门的要求，除执行公司既定的一系列制度外，也制定了各专业岗位监理人员的监理工作制度，诸如：各监理小组组长责任制；资料总负责人岗位责任制；监理见证取样组长责任制；后勤保障负责人责任制；技术文件监理人员会签等制度，有必要说明下技术文件监理人员会签制度，针对业主及上级主管部门签发的各类文件、监理部签发的技术文件、会议纪要等，我要求相关监理人员必须执行会签制度，在这项制度未制定前，曾发生过个别监理人员因自身工作原因造成小失误，就有将责任推委到没看到或不知道某个技术文件的现象，自从本监理部推行技术文件监理人员会签制度以来，截止到现在，再也未出现类似的现象。 二、制度的执行力是关键 制度设计的原则：①即制度是制约人并吸引人的（100%的人不能遵守的不是制度）；②制度不是上级管理下级的工具，制度是共同的准则；③制度是以监理部的使命为原则；④制度是监理部特定时期的产物（阶段性）；⑤制度不能100%堵住漏洞；制度是监理部之间竞争的一种表现形式。 “潜规则”不是演艺圈的专利，职场同样存在。比如有些监理公司的监理部规定上班的时间是早上8点，可是并不是每个人都能准时到，到8点20分左右，全体员工才能到齐。很明显，在这个监理部已经有了一条“潜规则”---只要在8点20分以以前上班就可以。 出现这种情况的监理部的公司未必没有制度，但是制度的有效性就很值得怀疑。管理管理，管是控制，理是治