第六讲 现阶段中国产业结构调整与转换(产业结构理论研究-东北财大,陈其林).ppt

第六讲 现阶段中国产业结构调整与转换 一、结构高度与结构偏差； 二、一个基本的结论； 三、中国产业结构调整与转换的主要出路在于城市化 一、结构高度与结构偏差 1、现阶段中国产业结构高度的基本判断。 从人均GDP和GNP的水平看，我国大致处于工业化初期阶段与中期第一阶段之间；依据工业产出在GDP中的比重，我国的工业化进入了中期的第二阶段；与多数国家的一般模式相比较，我国就业结构水平所反映的工业化阶段虽高于初期阶段，但尚未达到中期的第一阶段（第一次产业的就业比重比一般模式中的工业化中期第一阶段低6.4个百分点）；就我国工业结构的变动而言，虽然经过改革前的重工业化以及20世纪80年代后期的补课，基本上完成了以原材料工业为重心的重工业化阶段，但在向以加工装配工业为主的高加工度化阶段的转变中，消费品工业过度扩张，而重加工工业尤其是装配工业没有得到应有的加强和发展，导致高加工度化阶段一直停留于一般加工工业为重心的时期，不能持续升级并向技术集约化阶段转变。一般的劳动密集型为主的加工工业的比重较高，技术密集型加工工业的比重较低。这种工业结构水平所反映的工业化进程，只处于工业化的中期阶段。在以上的四个依据中，人均GDP水平与就业结构是两个较为客观指标，基本上是我国工业化阶段实际发展水平的真实反映；而工业产出的比重与工业内部结构的变动，因受到一个国家经济发展战略、资源配置方式以及宏观产业政策的影响，其反映的工业化进程往往包含了一定的主观因素。因此，当我们以前两个指标为基本依据，后两个指标为辅助来综合考察我国工业化的进程时，一个基本的判断是：目前我国仍处于工业化中期的第一阶段[1]。 运用结构相似性系数公式来计算我国1998年劳动力就业结构与日本本世纪20-70年代就业结构的相似性系数分别为 ：0.9952、0.9963、0.9946、0.9625、0.9079、0.8910[1]。从这组相似性系数中可以看出，我国1998年的劳动力就业结构与日本20世纪20年代至40年代的就业结构最为相似，表明中国目前的就业结构高度相当于日本20-40年代的就业结构高度，即日本进入工业化加速时期的就业结构状况。 [1] 根据杨治：《产业经济学导论》，第41页、《中国统计年鉴》1999年有关数据计算。 以美、德、英、法、日 五国总体产值结构为对象(见表6-1)，我国1998年产值结构与这五个发达国家在19世纪末、20世纪20年代、20世纪70年代总体产值结构相似性系数分别为：0.9776、0.9867、0.9150，在这一组相似性系数中，最为接近的是西方市场经济发达国家20世纪20年代的结构水平，较为接近的是20世纪70年代的水平。 2、中国现阶段的产业结构偏差。 中国产业结构存在的严重偏差具体表现在：(1)第一次产业的劳动力就业比重大大高于世界的平均状况，第三次产业的就业比重则低于这一水平；(2)第二次产业的产值比重远远高于世界的平均水平，第三次产业的产值比重则低于这一水平(见表6-2、6－3)。 问题在于，无论是产值比重还是就业比重，第三产业发展不足，是导致产业结构严重偏差的一个重要因素。而这一严重偏差又与我国过低的城市化水平紧密地交织在一起。 3、产业结构的严重偏差是历史、体制和独特的工业化发展道路等因素共同作用的结果。 中国三次产业间严重的结构偏差是经济发展过程中各种问题与矛盾长期交错、逐渐累积的结果。不可否认，独特的国情即人口和劳动力总量大，农村人口和农业劳动力占较高的比重，一直是影响我国三次产业间结构变动的历史的和现实的基本因素。如果说市场经济的发展，城乡间各种资源或要素的自由流动是产业结构演变和城市化进程所必需的载体或条件的话，长期实行的计划经济乃至改革开放以来直至现阶段的不完备、不成熟的市场经济，则使得产业结构在其演变进程中缺乏或不能满足化解各种矛盾和问题的方式和手段。这是中国产业结构严重扭曲所不能忽视的两个基本的历史背景条件。 工业内部的结构偏差主要表现在两个方面： (1)在供需结构方向，潜在产出能力大于实际产出能力已是一个不争的事实; (2)在经济结构上，构成民族工业主力军的公有制工业企业经济效益相对较低，不能充分发挥其主导作用；而经济效益相对较好的非公有制工业企业则无论在规模、实力以及社会经济资源的占用上均不具有优势，在一个相当的时期内都难以取代公有制工业企业的地位和作用，而成为振兴和发展民族工业的主导力量。进一步看，我国产业组织中长期存在的市场集中度低、企业间的“原子型”结构特征与这种经济结构上的偏差有着直接的渊源关系。 第三次产业内部存在的制度障碍和结构偏差也是不可忽视的因素。除了国内商业、一般服务业以及公路运输等部门放开之外，其他很多部门至今基本上仍是国有经济的一统天下，非国有经济的比重很低，产