重建四川旅游大业的八项注意.docVIP

重建四川旅游大业的八项注意 　　 　　2008年的5月12日，人们不会忘却这一天，安倚在成都平原西侧的龙门山系震撼了天府大地，震惊了全世界。向来富足安逸的天府遭遇了空前的灾难，四川的支柱产业旅游业也遭受重创，四川暂时失去了她美丽的容颜……痛定思痛过后我们需要做的是重建家园，重振天府旅游的新明天！凡事预则立，一个好的结果需要一个好的开始，重振大业规划先行，本文就从旅游规划的八个角度来浅析如何重振四川地震灾区的旅游大业。 　　 　　可持续发展 　　 　　可持续发展应当包括生态环境可持续、经济可持续、社会可持续与旅游可持续四个层面，遵循综合效益最大化原则。 　　四川灾区位于平原向山地的过度地带，大多处于生态保护区、生物多样性地区，自然环境绝佳，必须立足在不破坏生态环境的前提下进行规划设计和旅游开发。经济的可持续就是按照“大旅游、大产业”的发展理念，恢复并做大旅游产业，完善并做长产业链，以规避不利因素对旅游的影响，并同时带动其他产业的恢复与振兴。社会的可持续即将旅游业的振兴规划纳入到四川城乡统筹一体化发展的体系下，尤其是都江堰、彭州、崇州等地旅游振兴需与全域成都的建设、国家城乡统筹示范区建设相统一，使灾区民众因为旅游的振兴而受益，过上更加殷实的生活，同时促进旅游的可持续发展。 　　 　　以人为本 　　 　　以人为本在对于刚刚遭遇地震创伤的灾区来说显得尤为重要。这里主要包括两方面，一是以当地居民为本，一是以游客为本。 　　以居民为本需要协调好居民与旅游振兴发展的关系，妥善处理规划旅游区内居民安置、生活、就业、养老等居民关心的问题。以游客为本主要是从人性化角度出发，做到旅游交通、旅游安全设施、卫生服务设施、购物设施、游览设施、邮电服务设施、旅游区综合管理、游客其他服务的人性化。特别是强调旅游发展中对于安全性考虑和应急事件预警系统的建设。应将危机状态的处理纳入常态管理中。鉴于灾区尚处于地震活跃期，应当在旅游规划中导入景区应急预警系统、防震措施、防灾通道等增加游客安全感，减少旅游中发生意外的风险。利用部分景区重建契机，强化细软打造，突出服务质量与环境质量建设。 　　 　　保护优先 　　 　　旅游的价值首先是其“存在价值”，只有在确保旅游资源真实性和完整性不被破坏的基础上，才能实现旅游的多种功能，保护优先是旅游振兴规划的基本出发点。在四川灾区的旅游振兴中应当做好三类保护，生态保护、文化保护与遗址保护。 　　震区涉及自然保护区众多，第一时间对濒危动植物和地质景观的生态保护很重要，这也是遵循自然规律的原则性问题。文化保护有两个层面，一个是对于地震中受损和致危的文物进行损害鉴定、保护和修复，对受损的青城山―都江堰等200多处文物点进行拯救。另一个很重要的就是对于民族文化的保护，震区几乎覆盖了所有羌族聚居地，对于羌族文化的破坏无疑是最严重的，当前必须对羌族的碉楼等建筑、羌族文物、羌族文字进行抢救性保护，必要时可以提前申报世界濒危遗产。遗址保护这里特指对本次地震形成的废墟、新地景进行原貌保护，不能再留下唐山的遗憾。 　　 　　可操作性 　　 　　旅游规划是旅游振兴的前提，应成为政府管理部门依法发展旅游的依据，所以规划必须从实际出发，具有较强的可操作性和实践指导意义。 　　在震区的旅游振兴，对于重建地区必须科学选址，不能出现人群集聚区正位于地震断裂带的危险现象，同时做到因地制宜，发挥土地价值的最大化。可对旅游规划区域分为严禁建设、限制建设和适宜建设三大板块。在震区进行旅游振兴建设必须本着审慎分析、量力而行、节能减排、生态文明、经济从简、效益从大的宗旨，切不可盲目建设，盲目扩大规模，盲目制定目标，好高骛远，务必脚踏实地、遵循事实、理性开发。 　　 　　市场导向 　　 　　分析震区旅游市场发展现状，挖掘资源内涵，结合震后特殊形势，找出资源与市场需求的结合点，根据目标客源市场的现实需求与潜在需求，规划产品，制定营销推广策略，在满足市场需求基础上引领潜在市场需求。 　　当前的旅游大势就是传统的观光旅游向休闲度假游转型，四川拥有丰富的资源，在这一转型中无疑需要承担一个先导者的角色。在地震过后有部分重建景区或新建旅游区压迫充分考虑到这一趋势，在产品体系设计上将重心放在休闲度假和体验旅游上。另外地震的高关注度和民众爱国心会形成短期主打感情牌的震后探访灾区旅游市场和地震遗址旅游市场，前者会随着旅游的逐步振兴而淡化，而后者则将长时间的扮演一个重要市场角色。 　　 　　阶段性开发 　　 　　震后四川的旅游必然是要经历若干阶段才能达到振兴。这里分了抗震救灾期、旅游重启期、旅游复苏期和成熟发展期四阶段。 　　抗震救灾期主要是震后三个月内在震情相对减弱时对旅游业受损情况进行普查统计，对受损、致危景区、文物、地震遗址进行