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九龙坡区 白市驿镇土地利用总体规划 （2006~2020年） 九龙坡区白市驿镇人民政府 二〇一二年五月目 录 第一章 前言 1 第一条 规划目的 1 第二条 规划任务 1 第三条 规划依据 1 第四条 规划范围和期限 2 第五条 规划的实施管理 2 第二章 土地利用状况 3 第六条 白市驿镇概况 3 第七条 土地利用现状 3 第八条 土地利用特点及存在的主要问题 4 第三章 土地利用规划目标 5 第九条 白市驿镇发展定位 5 第十条 土地利用规划目标 5 第四章 土地利用结构和布局调整 6 第十一条 土地利用结构调整 6 第十二条 土地利用布局优化 8 第五章 主要用地安排 10 第十三条 注重耕地保护 10 第十四条 合理调控城镇和农村居民点用地规模 11 第十五条 重点保障基础设施用地 11 第十六条 加强土地生态建设和环境保护 12 第六章 土地利用分区及管制规则 12 第十七条 土地用途分区 12 第十八条 建设用地空间管制 15 第七章 村土地利用控制 17 第十九条 村土地利用调控指标 17 第二十条 村庄建设用地布局调控 17 第二十一条 村土地利用调控措施 17 第八章 规划实施的保障措施 18 第二十二条 统一规划的实施 18 第二十三条 加大宣传力度，提高广大群众对土地规划的重视 18 第二十四条 加强规划实施管理 18 第二十五条 完善规划实施的技术措施 19 附表 20  前 言 规划目的 为全面落实科学发展观，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强对土地利用的宏观调控，统筹协调各类用地需求，优化土地利用结构和布局，实现土地资源的可持续利用，保障白市驿镇社会、经济和生态环境的可持续发展，依据《中华人民共和国土地管理法》和《重庆市九龙坡区土地利用总体规划（2006-2020年）》，特编制《九龙坡区白市驿镇土地利用总体规划》（以下简称《规划》）。 规划任务 根据九龙坡区土地利用总体规划的要求以及白市驿镇经济社会发展、建设对各类土地的需求和生态环境保护目标，结合镇土地资源特点，按照严格保护耕地、控制非农建设占用耕地，充分挖掘土地潜力，优化土地利用结构，统筹安排、突出重点，促进区域协调发展，兼顾近期利益与长远目标，考虑经济、社会、生态综合效益等原则，对全镇土地利用予以规划。 规划依据 1、《中华人民共和国土地管理法》； 2、《基本农田保护条例》； 3、国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）； 4、《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资发〔2009〕43号）； 5、国土资源部《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》（TD/T 1025-2010）； 6、国土资源部《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》（TD/T 1022-2009）； 7、国土资源部《乡（镇）土地利用总体规划数据库标准》（TD/T 1028-2010）； 8、《重庆市乡（镇）级土地利用总体规划数据库标准（试行）》； 9、《九龙坡区土地利用总体规划（2006-2020年）》； 10、《九龙坡区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。 规划范围和期限 规划范围是九龙坡区白市驿镇行政辖区内全部土地，总面积 5195.87公顷。 规划以2005年为基期年，以2009年为规划时点，2020年为规划目标年。 规划的实施管理 本规划由九龙坡区白市驿镇人民政府组织编制和实施。 本规划是白市驿镇土地开发、利用、保护和管理的纲领性文件，经重庆市人民政府批准，即成为白市驿镇土地利用、各项建设及国土部门依法行政的法律依据，必须严格遵照实施。 土地利用状况 白市驿镇概况 白市驿镇地处重庆市的“四大城市肺叶”中梁山和缙云山之间，区位优势突出，东靠重庆繁荣的主城区、北接含谷工业园区、南连九龙园区C区和西彭工业园区、西承金凤海兰云天旅游度假区，是九龙坡区承东启西的中心交汇点。全镇下辖11个行政村，190个村民小组，2个社区居委会，总人口9.3万人，其中农村人口2.8万人。 近年来，白市驿镇经济社会发展取得长足进步，先后被确定为全市中心镇、新农村建设示范镇、城乡统筹发展重点示范镇、十大旅游名镇、最具综合实力城镇，并初步形成了工业集中区、城市拓展区、铁路物流园区和农科贸易城“四大板块”的城市发展格局。2009年，全镇实现工农业总产值37.64亿元，同比增长17.59%；完成固定资产投资4.2亿元，同比增长16%；实现财政税收9273万元，同比增长11.9%；农民收入7740元，同比增长12%。镇域经济呈现出一产平稳发展，二产稳中有升，三产开始发力的势头，产业结构逐步优化。 土地利用现状 根据九龙坡区二调数据，2009年，白市驿镇土地总面积5195.87公顷，其中： 1