广州市绿道网络规划建设实践与思考719.docVIP

广州市绿道网络规划建设的实践与思考 陈勇　黄鼎曦　何洁妍 作者简介：陈勇，男，博士，广州市城市规划编制研究中心副主任，教授级高级规划师 黄鼎曦，男，何洁妍，女，广州市城市规划编制研究中心，城市规划师 图1珠江三角洲地区绿道网总体规划图 图2 广州市绿道网建设规划图 2.3 绿道线路和设施设计 绿道线路规划设计参照了省立绿道建设指引的分类，根据线路特点，建成生态型、郊野型和都市型绿道，并因地制宜进行服务设施设计和配置。 （1）生态型绿道：主要沿城镇外围的自然河流、小溪、海岸及山脊线建立，控制范围宽度一般不小于200m。 （2）郊野型绿道：主要依托城镇建成区周边的开敞绿地、水体、海岸和田野，通过登山道、栈道、慢行休闲道等形式而建立，控制范围宽度一般不小于100m。郊野地区的绿道建设与周边自然生态景观相协调，坚持“四原”（原生态、原产权、原居民、原民俗）保护，高效利用，不征地，少租地，不占用农田耕地，不大面积土方挖填，不大拆大建。 （3）都市型绿道：集中在城镇建成区内，依托人文景区、公园广场等以及城镇道路两侧的绿地而建立，控制范围宽度一般不少于20m。以绿色步行系统规划为基础，并注重展现城市历史文脉、现代化新区风貌和近年来人居环境综合整治成果。 （4）配套服务设施和驿站 都市型绿道的服务设施充分利用城市绿地系统的服务设施，着重并增加指示牌、简介引导牌、通信设施（例如无线网络wifi接点等）等便民设施，方便游人进行游览与观赏，达到悠闲、趣味、健康相结合。 生态型和郊野型绿道的服务设施则动员广大村镇集体进行建设。由林业园林部门制订规划建设指引和标准，按照一个停车场、一个休息场所、一个卫生间、一个士多店、一个医疗站的标准建设休息驿站，通过规范管理，为市民游客提供优质服务。 图3 增江河段区域绿道 图4 蕉门河段区域绿道 图5 东濠涌绿道 图6 萝岗中心区绿道 2.4 区、县级市市主导的绿道网络实施建设 广州绿道网络的建设工作，与迎亚运人居环境整治工作同步展开，实施方案在规划方案的基础上，更加注重展现近年来城市人居环境整治工作的“青山绿地、碧水蓝天”工程的工作成果。 各区、县级市为实施主体，林业和园林局部门负责监督和协调实施。 根据市政府批复的绿道建设规划方案，采取“同步开展，多头并进”模式。总体规划设计、施工图等同步编制，互相反馈。建设规划明确绿道选线，并提出各镇街建设指引，再由各区别编制施工图，同时将相关调整内容上报，绿道网总体规划设计根据施工图进行相关内容的修改完善，在此过程中，上、下政府部门以及设计单位通过协调会等形式进行协调。 市林业和园林部门与规划部门密切配合，着重对建设标准、指引和设施建设标准和跨界衔接方案进行协调。通过市委、市政府主要领导召开现场会的方式对建设启动、中期检查和验收竣工等方面进行督促检查，鼓励各区创造各种条件，在完成省市下达任务的基础上，多建绿道。 截止2010年11月，广州市已完成区域绿道建设526km，城市绿道、社区绿道等其他类型绿道534km，共建设绿道总长达1060.7km，超额完成省下达的“一年基本建成”526公里的建设任务。沿线建成驿站和服务点99个，串联全市234个主要景点，98个镇街，42个亚运场馆，覆盖全市1800平分公里，服务人口700万人。 表1 广州市2010年绿道建设完成情况表 序号 区、县级市 省下达任务(km) 完成省市任务(km) 1 越秀区 12.82 24.5 2 荔湾区 18 38.3 3 天河区 15.6 32 4 海珠区 17.8 66.7 5 白云区 54.6 98 6 黄埔区 0 40 7 萝岗区 31.8 110 8 花都区 41.2 41.2 9 番禺区 87.4 214 10 南沙区 80 80 11 增城市 104.3 207 12 从化市 63.1 109 合计 526.62 1060.7 图7 黄埔乌涌绿道 图8 南沙蕉门河绿道 图 9生物岛环岛绿道 图10 天河临江绿道 图11 城市绿道驿站 图12 郊野绿道驿站 图13 自行车租赁服务中心 图14 服务区码头 3 广州市绿道建设经验总结 广州市积极探索绿道生态化、人性化、产业化、市场化、效益化新路，通过不断完善规划、技术指引、运营管理机制、配套保障机制等，在实践中逐渐形成了一套较为成熟完善的做法，形成了自身的建设特色。主要经验包括： 3.1 落实上层次规划目标，突出本地特色 广州市绿道网建设规划根据珠三角地区绿道网规划纲要提出的绿道网战略目标，深化落实了区域绿道的规划要求，同时结合各自区位、自然资源和