中央银行的性质与职能PPT.pptVIP

第二章 中央银行的性质与职能; 本章学习重点： 本章主要介绍了中央银行的性质，中央银行的基本职能与综合职能，中央银行各职能之间的关系，以及中共中央银行的职能等内容。;一、中央银行的性质;中央银行是代表国家制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控，并对金融业和金融市场进行监督管理，防范和化解金融风险、维护金融稳定的特殊的金融机构。;一、中央银行的性质;特有业务权利;中央银行的作用 保障金融稳健运行、调控宏观经济的国家行政机构； 监督管理普通金融机构和金融市场； 货币供给的提供者和信用活动的调节者，宏观经济运行的调控中心 ;中央银行与一般的行政机构不同; 中央银行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币政策、监督管理金融业和规范金融秩序、防范金融风险和维护金融稳定、调控金融和经济运行的宏观管理部门。;二、中央银行的职能;2、中央银行是“银行的银行” 业务对象： 商业银行和其他金融机构及政府部门； 业务往来： 办理“存、贷、汇”业务 提供支持、服务，同时也是管理者;集中存款准备金 法律规定：商业银行及有关金融机构必须要按存款的一定比例向中央银行交存存款准备金，中央银行充当法定存款准备金的唯一保管者。 初始设计目的：流动性保障 衍生作用：调节信用规模和控制货币供应量 ;充当商业银行等金融机构的“最后贷款人” ;组织、参与和管理全国的清算;央行“政府的银行”职能的具体表现;业务体现： ①代理国库 ②代理政府债券的发行;③为政府融通资金;④持有和经营管理国际储备 量管理、结构管理、保值增值和国际收支稳定 ⑤参加国际金融组织和国际金融活动; ⑥制定和实施货币政策 币值稳定、经济增长、充分就业 ⑦对金融业实施监督管理，维护金融稳定 法规、业务监督和市场监管 ⑧为政府提供经济金融情报和决策建议，向社会公众发布经济金融信息、经济决策;中央银行职能的迅速扩展的原因分析： 货币制度的变更（失去了黄金的约束，货币与信用结合，货币供给数量“软”→ 预测经济发展状况） 国家对中央银行控制的加强（市场失灵 → 国家干预主义的兴起……） ;三、中央银行职能的扩展;三、中央银行职能的扩展（续）;三、中央银行职能的扩展（续）;四、中央银行的主要职责;中央银行的主要职责，2003年12月27修正的《中华人民共和国中国人民银行法》 ;7、持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备→政府的银行 8、经理国库 →政府的银行 9、维护支付清算系统的正常运行→ 银行的银行 10、指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测→政府的银行 11、负责金融业的统计、调查、分析和预测 12、作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动→政府的银行 13、国务院规定的其他职责→政府的银行; 条法司；货币政策司；金融市场司； 金融稳定局；调查统计司；会计财务司； 支付结算司；科技司；货币金银局； 国库局；国际司；内审司；研究局； 征信管理局；反洗钱局;五、现代中央银行的综合职能;六、我国中央银行职能的发展与完善;（6）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备； （7）经理国库； （8）维护支付、清算系统的正常运行； （9）负责金融业的统计、调查、分析和预测； （10）作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动； （11）国务院规定的其他职责。 ; 2003.12.27通过的修改后的《中国人民银行法》突出了中国人民银行制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务三个方面的职责。 增加了“指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测”职责，规定了“监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场”、“实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场”、“监督管理黄金市场”等职责。;第三章 中央银行的制度类型与独立性问题; 本章学习重点： 本章主要介绍了中央银行的制度类型，中央银行的资本构成类型，中央银行的权利分配结构模式，中央银行分支结构的设置类型，以及中央银行相对独立性的理由等内容。;一、中央银行制度的基本类型;;2、复合式中央银行制度： 不单独设立专司中央银行职能的中央银行机构，而是由一家集中央银行与商业银行职能于一身的国家大银行兼行中央银行职能的中央银行制度;3、准中央银行制度 设立类似中央银行的金融管理机构执行部分中央银行的职能，并授权若干商业银行也执行部分中央银行职能的中央银行制度。;香港货币发行职能由渣打银行、汇丰银行和中国银行香港分行行使，货币政策、金融监管及支付体系管理职能由金融管理局履行。 新加坡设立金融管理局，隶属财政部，